中研院院長翁啟惠捲入浩鼎持股風波，除了引發公務員應遵守利益迴避等倫理問題討論，各界也質疑放寬讓政府研究人員持股的「生物新藥產業發展條例」，是否有瑕疵。如何將學界的研發讓產業界得以運用、並讓研究人員獲得實質回饋，避免動輒得咎，相關法規還需明訂清楚。
◎事件起點 浩鼎解盲失敗翁啟惠緩頰
浩鼎生技公司日前研發的乳癌新藥解盲失敗，中研院院長翁啟惠出面緩頰，讓外界質疑影響浩鼎股價。未料，後續更衍生出翁啟惠的女兒持有浩鼎大量股票、翁啟惠更在解盲結果公布前出脫股票，疑似涉入內線交易，再加上翁啟惠滯美不歸，更讓事件如滾雪球般越滾越大。
這起事件除了讓各界質疑中研院長期處在「一人之下、萬人之上」的崇高地位，卻未設有監督和評鑑機制外，對於翁啟惠沒有遵守自己訂的中研院內規「科技移轉利益衝突迴避處理原則」，也有諸多批評。
◎生技新藥產業發展條例 研究人員可持股
值得注意的是，為發展台灣生技產業，經濟部2007年制定「生技新藥產業發展條例」，是目前各產業中唯一有租稅優惠的法規，明訂凡是符合生技新藥的公司，在研究發展或人才培育上最多有50%的投資抵減優惠，最重要的是，此條例排除公務人員服務法的限制，讓政府研究機構的研究人員，可持股10%，還可擔任創辦人、董事等職務，也讓各界質疑此條例是否有瑕疵。
經濟部工業局副局長呂正華指出，台灣醫學人才多，但一直沒有發展出具高附加價值的新藥，加上各界長期批評學術界的研發沒有跟產業界接軌，因此制定生物新藥產業發展條例，鎖定國內高風險醫療器材與新藥開發兩類，透過法令鬆綁，使官、學界人士可和產業界合作與互補，且在稅法及資金募集上提供較寬鬆待遇。他說：『(原音)以生技產業來講，他的研發期長、附加價值非常高，若藥能夠成功，不只新藥、醫材也是生技新藥條例鼓勵的範圍，對產業升級轉型的過程之中，若有這樣的條例作協助，應該要給予特別的重視。』
呂正華也說，生技新藥產業發展條例施行至今，也催生出多家新藥廠商，這是過去從未見過的，但新藥從研發到問世需要非常長的時間，需要長期累積能量，若能成功，將造福全人類，提升產業競爭力，不能因為個案「因噎廢食」。
◎尹啟銘：公務員想賺錢就離開公務體系
經濟部前部長、國家政策基金會執行長尹啟銘則認為，提供租稅優惠對產業當然有幫助，但應該擴及到各個產業，不應該只限定生技產業。
至於放寬讓公務員持股，雖然是參考美國的規定，但台灣畢竟國情不同，拿著政府預算研發，研發成果當然歸屬於國家，若讓公務員還能去擔任創辦人、獲得持股，將會出問題。他說：『(原音)公務員他本身就是公務員，他拿的是國家的薪水，他所花的研發費用是政府的預算，所以研發的成果應該要歸屬於政府，能夠獲得的報酬像政府在科技基本法裡面都已經有放鬆條件，就是研發的成果大概可以有一定的比例是留給研發的單位，而不是讓你肆無忌憚的讓這些公務員可以拿那些股票啦、可以當創辦人啦，基本上是有問題的。』
尹啟銘也指出，公務員若想要賺錢就離開公務體系，他舉例，過去工研院在1970年代為發展半導體產業，從美國無線電公司(RCA)移轉7微米技術進台灣，又稱IC示範工廠計劃，研發成功後，當時的研究員曹興誠就出去成立了台灣第一家積體電路公司聯華電子，且承諾不管成功或失敗，都不能回到工研院，真正做到利益迴避，曹興誠也成功建立重量級高科技企業。
尹啟銘強調，像工研院這樣半官方的機構都有此機制，身為中央研究院、國家機關更應該嚴謹，若一邊留在中研院，又一邊拿股票，就會敗壞公務員風氣。
◎政府應制定科學家該遵循的模式
目前翁啟惠一案已由地檢署偵辦中，但翁啟惠並未成為被告，是否有違法還有待釐清，浩鼎董事長張念慈也打包票，以他與翁啟惠30年的交情，相信他會回台交代一切事情始末。
在這起事件之外，更重要的是，未來當科學家有新的研發，如何讓產業界得以運用、造福民眾，並讓研究人員獲得實質回饋，避免動輒得咎，相關法規還需明訂一個讓科學家們可遵循的模式，不應因此斷了科學家與產業界的連結，走起回頭路。