由英國智庫國際戰略研究所(IISS)主辦的、同時被稱為「香格里拉對話」(Shangri-La Dialogu)的第15屆亞洲安全會議(Asia Security Summit)，3到5日在新加坡香格里拉大酒店舉行，南海及亞太區域安全議題，再度升高中美之間的角力。
◎仲裁即將出爐 聚焦南海
今年的對話仍然承襲往年，以美國和中國大陸扮演最主要的角色，議題雖然涉及北韓核子問題、亞太國家移民爭議、網路安全、反恐與軍事競賽，但在海牙國際常設仲裁法庭即將對「南海仲裁案」作出裁決之際，南海問題以及由此衍生的區域安全問題，再度成為這次對話中最重要的議題。
在今年對話中，美中兩國提出類似的主張。美國希望建立亞太地區安全網絡(security network)，中國大陸則是推進合作共贏，構建順應各國安全和發展需求的新型國際關係。
◎美要建構亞太多邊安全網
美國國防部長卡特(Ash Carter)針對中國大陸在南海的填海造島、以及日漸升高的領土爭議，提出亞太新一代安全網絡(security network)的構想，計畫加強並深化在亞太地區的軍事合作。
根據卡特的說法，亞太地區基於特殊歷史與地緣政治因素，主要以雙邊關係作為區域安全的基石，現在應該組成類似北大西洋公約組織(NATO)的跨區域正式架構，以結合所有的雙邊、三邊與多邊關係，讓各方以經濟力量跨越國界，做更多的事。
卡特更明白表示，如果北京繼續在南海軍事擴張，可能築起一道「自我孤立的長城」，在國際上自我孤立。
◎中國推合作共贏
中國大陸中央軍委聯合參謀部副參謀長孫建國則回應，中國致力於推進合作共贏，構建順應各國安全和發展需求的新型國際關係。他呼籲各國在對待分歧上應加強溝通交流，通過和平談判增進了解、形成共識，逐步尋求解決矛盾分歧的辦法，防止衝突和對抗。孫建國也以罕見的強硬措辭，批評美國以一己之私在南海搗亂，並批評菲律賓以國際法為幌子，將南海爭端提交國際法庭進行仲裁。
◎安全網無新意 各國不願選邊
卡特所提出的新一代安全網，意圖聯合亞太區背景分歧的各國。不過，一方面，這項構想並無新意；另一方面，美國要如何將這些國家都收進美國編織的安全網，還大有疑問。
東亞各國面臨北京的直接壓力，都希望在兩強之間維持平衡，美國也與中國大陸維持合作兼對抗的態勢，華府建立亞太安全網絡的構思面臨考驗。
◎對立升高 影響區域安全
這次香格里拉對話被視為「在南海仲裁出爐之前，向各國闡明主張的最後機會」，由於仲裁結果可能不利中國大陸，東協目前正進行協調，以便在仲裁出爐後發表共同聲明；北京則不斷警告各國「不要越過底線，將帶來危險」，意圖分化東協。
此外，中美兩國在這次對話期間的互動，值得注意。
卡特只在3日的開幕晚宴中與孫建國簡單握手寒暄，之後雙方再沒有任何接觸。美軍太平洋司令哈里斯(Harry B.Harris)在會議後的記者會上提醒中國大陸，「美國的太平洋艦隊在必要時隨時準備與中國接戰」。
孫建國則針對卡特的「孤立」說法表示：「中國不惹事，也不怕事。我們過去沒有被孤立成，現在也不孤立，將來更不會孤立」。
香格里拉對話原本就是讓各國國防與軍事首長、專家發表各自意見的場所，今年對話顯示，中美兩國有關南海的措辭有越發強硬的趨勢，這也將牽動日後亞太各國的走向，影響到亞太區域未來的安全情勢。