美國總統川普上任後積極推動製造業回流政策，也讓台灣廠商躍躍欲試，近期已有不少大廠表達赴美投資意願，包括台塑、鴻海、義联集團等，台積電也一度傳出赴美設廠。面對台灣大廠紛紛「東移」，學者建議政府啟動「新東向政策」，一次幫企業談好條件並藉此推動台美間的貿易談判。
晶圓代工龍頭台積電日前傳出，考量環評、土地、缺水、缺電等因素，可能將3奈米發展計劃移往美國設廠，引發關注。政府部門由上至下紛紛跳出來疾呼，將盡「洪荒之力」留住台積電。
◎台積電若赴美設廠 學者憂衝擊產業
台灣經濟研究院副研究員劉佩真分析，台積電競爭對手英特爾(Intel)近期重新啟動美國晶圓廠的投資，在地生產優勢更為顯著，若未來台積電也將先進的製程轉往美國投資，將對台灣整體半導體競爭力，帶來負面的影響。她說：『(原音)未來如果台積電將最先進的製程轉往美國來進行投資，也可能啟動次奈米世代發展重心，可能對台灣整體半導體競爭力，帶來負面的影響，甚至對國內不管是出口、投資、就業、產值等整體表現上，也都會帶來比較不利的影響。』
儘管台積電事後回應，未來投資仍以台灣為最優先，目前並沒有赴美國投資設廠的計畫，但綜觀今年以來，已有不少企業大咖都表達在美國設廠的計劃或意願。
◎製造業回流美國 企業紛紛響應
根據媒體報導，石化大廠台塑集團將投資144億美元，擴大在德州與路易斯安那州的乙烯產能。電子大廠鴻海集團轉投資的夏普，計畫投資70億美元興建面板廠；另外，鴻海可能在美國打造以美洲市場為主的智慧自動化產線無人工廠。
紡織大廠宏遠則已買下美國北卡羅來納州的織染廠，主要生產布料及少量成衣代工製造。鋼鐵大廠義联集團也表示，將赴德州設廠，生產不鏽鋼和碳鋼，第一期投資高達新台幣500多億元，將是台灣首家赴美投資的鋼鐵業者。
台經院助理研究員彭思遠分析，義联集團之前有意在台南投資煉鋼廠，但因為環評因素沒有通過，反倒是美國德州政府大力支持，加上美國是廢鋼生產大國，原料取得容易，赴美設廠將佔得先機。
台經院院長林建甫也指出，美國若要大力投資基礎建設就需要鋼鐵，對台灣企業而言也能帶動營收。他說：『(原音)剛講到他廢鋼取得非常方便，因為美國本身就有很多，所以義联過去的話基本上可帶動美國就業，我們是用資金進去投資，也帶動企業營收，這對未來雙方是有幫助的。』
◎學者提新東向政策 助台美簽FTA
面對台灣大廠紛紛「東移」，台經院景氣預測中心主任孫明德表示，與其讓台廠個別跟美國談條件，倒不如政府啟動「新東向政策」，直接帶領廠商一起去談條件，並藉由對美國的投資，帶動對美國的談判貿易 。他說：『(原音)這個時候是不是我們政府趕快啟動對美國的連結，比如說「新東向政策」，直接帶領我們廠商一團過去，一次談好一個條件，比方說設一個工業區給我們廠商來用，這時候我們跟大陸關係比較不好，經貿遇到一點挫折，藉由美國的投資帶動美國的談判貿易，政府趕快來做，不要等廠商被個個擊破，到時為時已晚。』
林建甫也直言，跟美國最好是簽自由貿易協定(FTA)，或至少是台美貿易暨投資架構協定(TIFA)，而不是只談美豬、美牛這些困擾許久的問題 ，在目前還有利的情況下，應把握機會。
美國總統川普推動製造業回流，儘管尚未揭露政策細節，成效也不確定，但可以確定的是，廠商已開始蠢蠢欲動，勢必將改變全球供應鏈分工，政府須密切關注、及早因應。