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環保、經濟怎兩全? 學者籲環評要有效率

  • 時間:2017-03-29 17:18
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:謝佳興
環保、經濟怎兩全? 學者籲環評要有效率
台積電赴陸投產12吋晶圓 專家憂產能過剩(圖2:中央社)
政府表態全力協助台積電在台設廠,引起其他產業呼籲應一視同仁,還有企業大老強調若環評凌駕一切,台灣要如何拚經濟,也讓環保與發展之爭再度浮上檯面。學者建議,政府應建立有效率的環評機制,過程透明,才能讓各界信服;而在強調環保的同時,也須作全盤思考,否則若過猶不及,可能將阻遏台灣經濟發展。
◎政府力留台積電 產業反應環評不順
日前傳出台灣晶圓代工龍頭台積電考量環評、土地、水電等因素,可能將3奈米發展計劃移師美國設廠,引起各界議論。不但台積電否認有此規劃,政府相關部會,包括經濟部、科技部皆強調會全力協助台積電,排除在台設廠困難,希望能根留台灣。
不過,此事也引起其他產業反映,政府應對其他產業一視同仁、提供協助。工商協進會理事長林伯豐表示,台積電近期有2件環評案通過審查,雖然花了2年,但已算成功案例,而其他產業則有環評推動不順的經驗,像是台泥、亞泥、遠企、台化等。他認為政府應塑造好的產業投資環境,才能留住台灣企業。
遠東集團董事長徐旭東則表示,企業應遵守環評標準,因為每個行業都希望有好的環境。不過,環評標準應該要合情合理、公開透明,且世界變遷速度快,環評應有時間表,產業沒有時間可以等待,且台灣此刻應該要拚經濟。徐旭東說:『(原音)台灣現在這段時候應該是拚經濟,你沒有拚經濟,你把環保來overcome(勝過)所有其他的事情,那你拚什麼經濟?』
◎推環評快審快結 經部與環署協商
對於工商團體呼籲一視同仁,經濟部長李世光回應,經濟部並沒有獨厚特定企業,而是希望留住產業,在經濟部業管範圍內,能夠為台灣經濟帶來成長、充分就業、提高收入,同時又可以兼顧環保的產業,經濟部都會全力提供協助。
至於環評議題,李世光表示,確實也有和企業界溝通、了解他們的需求,而經濟部正與環保署展開協商。他說:『(原音)所以他們告訴我們是說,只要他們能夠有清楚的遵循標準,可以快速地知道說,我這個投資案開始,我多久可以審完,不過他就放棄,改其他方法,這樣才是他們最希望看到的,我們也充分理解這件事情,所以也充分在就這件事情跟環保署做進一步協商、討論這樣子。』
另外,因近期發生台塑六輕4.6、4.8及4.9期等3個環差案,推動6年,最後環保署判定「重新辦理環評」,也讓產業界對環評感到憂心。李世光表示,當務之急是趕快協助此案通過整體審查程序等,因為這件事會影響到整體的投資意願。
◎環評要讓人信服 環保、發展取得平衡
學者則是從政府及民眾兩方面提出建議,在政府方面,須提升行政效率,加速環評檢查標準,且在環評過程中,要達到資訊公開、透明,才能讓企業、民眾皆能理解、信服政府所做的環評。而另一方面,民眾環保意識抬頭,學者認為應適度強調,避免過猶不及,否則將阻礙台灣經濟發展。中興大學國家政策與公共事務研究所教授袁鶴齡說:『(原音)我覺得兩者之間應該要尋求一個公平、平衡,也就是說對於環評(保)團體來講,當政府提供了公開透明的資訊,當政府用一個正常、正確、快速的環評標準審查,我覺得在環評標準監督的情況下,應該雙方可以達到一個比較合理的平衡的效果。』
環保及經濟發展,向來被認為是天秤的兩端,彼此抗衡,而新政府強調,拚經濟為施政要務之一,且要兼顧環保。如何回應產業需求及環保民意,透過改善環評效率、機制等讓天秤達到平衡,正考驗著政府的智慧與溝通協調能力。

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