內政部役政署去年開辦的「產業儲訓替代役」，除了有機械、電子、半導體產業外，也出現有服務業跟餐飲業，雖然開放名額不多，但仍遭外界質疑，其爭議的重點在於，國家機器召喚人民不應該是協助民間企業銜接人力，而是要有為國家服務的公共性。
◎募兵制即將上路 替代役消化人力
政府規劃替代役的目的，除了替有特定信仰的役男，提供另一種服役管道之外，最主要是為了消化國軍「精實案」後，所產生的多餘常備役人力，這是為了維護徵兵制的公平性，也確保役男都能盡到服兵役的義務。
雖然替代役不用深入部隊，但替代役也承擔國家很多的基礎工作，就好比「替代役之歌」裡的歌詞，「像螞蟻，默默做自己，貢獻每一個小小心力，集結成奇蹟」還有「大街小巷裡，一步一個腳印，散播幸福也分享快樂」，這些都是替代役日常工作的生活寫照。
主管替代役的內政部役政署，日前公布今年度的「產業儲訓替代役」相關核配人數辦法，明顯擴大替代役的服務範圍，一來避免浪費國家人力，二來也能快速消化兵源，只是擴大的範圍竟然有鍋貼業者、宅配業者、便利商店連鎖業者等民間企業，因此引發社會輿論。
◎鍋貼役引論戰 卻模糊服役目的
率先發難的是民進黨立委管碧玲，直接在臉書感嘆「走火入魔」、「保衛國家的價值觀，被玩弄」。不只管碧玲，更有一票民進黨立委也出來踩剎車，民進黨立委莊瑞雄就擔心，運用國家權力召集的替代役，如果變相轉入私人企業，很可能會壓低就業薪資，甚至造成就業市場的排擠效應。莊瑞雄說：『(原音)可是這政策如果繼續延續下去，就是對22K政策來背書，也就是說對年輕人投入職場22K是心理學上的定錨作用，企業未來如果要用新鮮人就會用22K來起跳。』
國民黨團書記長王育敏也說，如果用公帑來解決民間企業問題，恐怕也會影響國家戰力。王育敏說：『(原音)你這邊產業的替代役，大量都用在這些用途上面的話，真的看不到國軍戰力在哪，如果是這樣，那乾脆不要，因為這些人不要這些員額，你這是政府付錢又得不到效果。』
雖然立委提出質疑，但也有輿論從役男角度出發，認為利用服兵役的時間累積管理經驗也不錯。內政部長葉俊榮日前在立法院答詢時就表示，很多服務業也需要管理階層。葉俊榮說：『(原音)四海遊龍還有很多服務業，其實需要中階管理階層。(曾銘宗：怕這些業者把替代役當廉價勞工用。)不可能當廉價勞工，他還是要付出原來該付的價錢，到第二、第三年完全同工同酬。一個替代役到公司產業，能不能受到重用或能不能發揮很好，除這產業要重視外，役男本身也要努力。』
不管是影響就業薪資還是協助役男發展專業，還是要從替代役的原始目的，來思考產業儲訓問題。
◎立委促回歸公共性 政策推行須三思
中華民國憲法明定「人民有依法律服兵役之義務」，這代表服兵役是具有保衛國家、利益社會的公共性，民進黨立委羅致政就明白指出，役政署別把自己當職訓局。羅致政說：『(原音)役政署的責任是要把替代役男，導入整個台灣對公共建設、公共服務乃至於整個產業有幫助的做法，對於個別企業或個別役男的專長訓練，根本不是役政署的責任，役政署還說，希望這些役男培養他們專長，中階主管未來可以成為中階主管，那是職訓局的責任。』
雖然役政署是基於兵役公平、企業需求以及兵役過剩的情況，才規劃多種替代役類型，但指揮役男的國家機器，在使用國家權力的同時，更需要注意政策的公共性，再退一步來說，義務役士兵為了國家安全，接受艱苦的戰備訓練、一般替代役也為了協助國家機器運轉，扮演公務體系的基礎人力，如果真有「鍋貼役」出現，不僅造成役男矛盾也會打擊士氣，也難怪行政院長林全會說怪怪的。林全說：『(原音)看起來是有點奇怪。』
「替代役之歌」裡提醒著替代役，要用犧牲小我的服務精神，來打造新世界，高舉公共性的理念非常明確，呼籲政府通盤考量，別為了消化人力，卻讓替代役沒有意義。