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敘利亞是開端 川普的國際難題逐一浮現

  • 時間:2017-04-07 11:54
  • 新聞引據:採訪、美聯社、路透社
  • 撰稿編輯:新聞編輯 - 編採譯
敘利亞是開端 川普的國際難題逐一浮現
美國國防部6日證實,在地中海的美國海軍導向飛彈驅逐艦發射59枚戰斧巡弋飛彈,攻擊敘利亞謝拉特機場。圖為波特號(USS Porter, DDG 78)利用垂直發射系統發射戰斧飛彈,烈焰劃破夜空。取自美國海軍官網
(圖:中央社)
敘利亞政府動用化學武器,觸動了美國總統川普(Donald Trump)的底線。川普下令對敘利亞採取軍事行動,形同傷害了自己秉持的「美國優先」(America First)外交政策理念。事實上,敘利亞只是開端,國際問題的真實考驗將排山倒海而來,川普如何接招,是否重回傳統外交路線,值得觀察。
◎敘利亞動用化武 川普嚴厲回應
敘國西北部伊德利布省汗舍孔鎮(Khan Sheikhun)4日遭到巴夏爾(Bashar al-Assad)政權發動的疑似化學武器攻擊,造成至少86人死亡,其中包括許多兒童。這起自2013年以來敘利亞境內最嚴重的化武攻擊案,引發國際強烈譴責。
川普5日表示,化武攻擊事件已經改變他對敘利亞問題的立場。過去曾表示不會介入的川普說,一旦殺害無辜稚童、無辜嬰孩,就是跨越很多的紅線、底限。川普甚至宣布:「現在是我的責任了」。
事實上,白宮在1日才表示,美國接受政治現實,可以為了剷除激進組織伊斯蘭國(IS)勢力而不推翻巴夏爾政權,巴夏爾的去留必須由敘利亞人民自行決定。但敘利亞政府軍使用化武,反映出川普想要放過巴夏爾,把「IS」列為美國首要任務,存在極大的政策漏洞。因為這種政策完全忽視了巴夏爾政權的殘暴,才是IS在敍利亞迅速崛起的主因。
◎川普認清事實 美國無法置國際事務之外
川普願意對長達6年的敘利亞戰爭承擔一些責任,對一個標榜「美國優先」的總統而言,具有重大意義,顯示即使像他這樣一位非典型的總統,也逐漸認知到,美國總統必須是人權的捍衛者,當其它國家違反國際規範時,美國必須是一個標竿。
敘利亞血腥內戰只是川普必須面對的諸多難解國際問題中的一項。其它還包括北韓核子計畫,以及「伊斯蘭國」仍持續在伊拉克、敘利亞作亂。
在發生敘利亞化武事件的第一時間,川普仍像過去一樣,把責任推給前朝歐巴馬(Barack Obama)政府,歸咎歐巴馬的「軟弱」和「優柔寡斷」造成巴夏爾政權的罪行。歐巴馬曾在2012年對化武劃下紅線,但在2013年卻撤回空襲敘利亞的決定,遭到美國國內和中東盟邦的批評,也打擊了後續要推翻巴夏爾政權的努力。
不過,對於川普在第一時間仍只記得譴責前任歐巴馬,白宮的外交政策官員也感到不滿。部份官員要求川普,應該聚焦於譴責巴夏爾以及提出美國的解決之道。
◎川普對敘立場改變 恐連帶與俄翻臉
路透社分析指出,在敘利亞化武事件上,川普面臨和歐巴馬相同的兩難局面:要公開挑戰敘利亞盟邦俄羅斯、冒險深陷中東戰事?或是忍受被外界批評軟弱,妥協,接受巴夏爾繼續掌權?
俄羅斯曾警告美國,若對利亞採取軍事行動,將招致「負面後果」。但目前看來,川普顯然是選擇了前者,毅然決然下令對敘利亞空軍基地發射戰斧巡弋飛彈(Tomahawk)。
川普先前曾誓言將改善美國和俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)之間的關係。但敘利亞化武事件,已經挑起兩人的嫌隙。
蒲亭向來力挺巴夏爾,多次動用否決權,阻止聯合國安全理事會對敘利亞政府採取行動。川普在5日直言,「這是對俄羅斯非常悲哀的一天,因為他們結盟。」
◎重回傳統外交路線?有待觀察
化武攻擊明顯使川普與蒲亭之間的氣氛轉變,但是會持續多久,以及是否導致美國和俄羅斯在敘利亞戰場上衝突,還很難說。
白宮內部各派勢力較勁,目前還難以釐清是哪一方主導外交政策,不過川普在5日把首席策士巴農(Steve Bannon)從國家安全會議中除名,顯示國安顧問麥馬斯特(H.R. McMaster)將增加對決策的影響力。而麥馬斯特抱持比較傳統的美國力量和全球領導責任觀點。
敘利亞化武攻擊事件似乎喚醒川普身為全球唯一超級強權領導人的道德責任感。但這股憤慨會持續多久,以及是否意味他將重回傳統外交路線,改變他的「美國優先」觀點,仍有待觀察。

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