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川習會 川普對中國態度出現轉變

  • 時間:2017-04-11 16:50
  • 新聞引據:採訪、美國之音;BBC;紐約時報、採訪
  • 撰稿編輯:新聞編輯 - 編採譯
川習會 川普對中國態度出現轉變
美國總統川普與第一夫人梅蘭妮亞(Melania Trump)在佛州馬阿拉哥(Mar-a-Lago)俱樂部大門,正式迎接大陸國家主席習近平與夫人彭麗媛。(AFP)
美國總統川普(Donald Trump)和中國大陸國家主席習近平,4月6到7日,在美國佛羅里達州的棕櫚灘,進行了川普上台以來兩人的首度高峰會談。會談的成果似乎不多,但達到了雙方互相溝通、進一步認識的目的,同時也為川普訪問大陸打下基礎。從川普後來的談話看來,他對中國大陸的態度已經不同以往。
◎川普對中態度出現改變
首次川習會在美東時間7日落幕,雙方沒有發表共同聲明,也沒有聯合記者會,只有雙方官員在會後陸續發布相關消息。乍看之下,似乎沒有什麼具體成果;然而,如果從川普競選期間到上任初期,對比川普在這次川習會上對中國的態度,可以發現,川普對中國大陸的態度已經出現明顯的變化。
首先是川普大力抨擊的中國對美貿易嚴重失衡的問題,在川普敦促下,雙方達成一項「百日協議」,目的在擴大美國對中國大陸的出口,以著手解決貿易逆差的問題。
儘管中方在貿易上實際並未讓步,卻令川普擁有拿得出來的成果,紐約時報就說,百日計畫是這場高峰會唯一具體的成果。美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)也表示,百日計畫象徵兩國漸有默契。
事實上,白宮發言人史派瑟(Sean Spicer)10日就指出,美國將在未來百日內嘗試與中國大陸敲定協議以恢復美牛進口,以及允許美國進入大陸封閉的服務業領域。
◎川普同意訪陸
這次川習會的另一項具體成果,就是川普接受習近平的邀請,將在今年前往中國大陸訪問。這個舉動令習近平很有面子,不但可以平息國內批評他美國關係做不好的聲浪,也顯示兩國關係可以進一步改善。
美國美中關係全國委員會(NCUSCR)會長歐倫斯(Stephen Orlins)就認為,川普接受今年訪問大陸的邀請,是這次川習會最主要的成果。
◎北韓問題
在川習會前後與進行期間,國際上發生兩件大事,一件是北韓在5日再度試射飛彈,美國立刻派出核子動力航空母艦卡爾文森號(USS Carl Vinson)打擊群,在一個月內第二度駛入朝鮮半島海域,升高了朝鮮半島的緊張態勢。
另一件大事則是,川普下令美軍在7日以59枚戰斧飛彈空襲敘利亞,為的是報復敘利亞政府軍4日涉及對人民動用化學武器,造成大批平民死傷。
川普巧妙的利用這兩件事,一方面回應美國人民要求的正義,一方面就北韓問題向中國施壓。
川普4日曾經揚言,如果中國再不硬起來對北韓施壓,美國將單方面採取行動,而卡爾文森號重返朝鮮半島,以及對敘利亞發射飛彈,等於強化了川普對中國施壓的力道。
中國當然不樂見美國進一步介入東北亞事務,也不希望被北韓視為與美國站在同一陣線;因此,中國方面作出了回應,包括中國外交部朝鮮半島事務特別代表武大偉,10日和南韓首席核子談判特使金烘均(Kim Hong-kyun)共同表示,如果北韓執行核試或試射洲際彈道飛彈(ICBM),將對北韓採取強烈措施。
不過,由於北韓近來並不太聽從中國的建言,北韓議題未來仍將是習近平的燙手山芋。
◎中美關係重回軌道
儘管美國和中國之間的重大爭議依然存在,包括在南韓部署薩德系統(THAAD),南海主權與興建人工島的爭議等,然而,綜觀這次川習會,川普已經一改先前對中國劍拔弩張的態度。
川普在會談中並沒有重提中國是匯率操縱者,也沒有兌現他的競選諾言,要對大陸貨物徵收45%的關稅;川普還向習近平表達了美國在南韓部署薩德系統上的用意與立場。川普更在會談中完全未提人權問題。至於「一個中國」政策方面,川普則重回遵守三個公報和一個台灣關係法的老路。
一中議題未出現意外可被視為習近平此行的最大收穫,當然習近平也配合演出,同意了「百日協議」,來處理川普關切的貿易失衡,並發表對北韓的強硬評論。甚至對川普意外於川習會時轟炸敘利亞,習近平也表示理解。
從這個角度來看,川習兩人首次的互動良好,中美關係似乎進入了比較可以預期的軌道。

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