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渴望改變現狀 拉丁美洲掀換政府浪潮

  • 時間:2022-01-05 12:00
  • 新聞引據:採訪、法新社
  • 撰稿編輯:鄭景懋
渴望改變現狀 拉丁美洲掀換政府浪潮
拉丁美洲國家智利12月19日選出了35歲的前學運領袖柏瑞克(Gabriel Boric)擔任下一任總統。(AFP)

智利日前選出新任總統,成為拉丁美洲最新一個改朝換代的國家。分析人士指出,拉丁美洲這波換政府的趨勢,反映了因為疫情打擊而陷入經濟困境的拉美民眾,對改變現狀的渴望。

拉丁美洲國家智利2021年12月19日選出了35歲的前學運領袖柏瑞克(Gabriel Boric)擔任下一任總統。巧合的是,幾個重要的拉丁美洲國家民眾,2021年都不約而同地透過選票,向現任政府表達他們對現狀的不滿。

厄瓜多在2021年4月選出了14年來首位右翼總統;祕魯則在2021年6月選擇由一位鄉村教師擔任新任領袖;台灣友邦宏都拉斯在2021年11月終結了12年來保守派「國家黨」(National Party)的統治,選出史上第一位女性總統。

阿根廷選民也在2021年11月的國會選舉中,讓過去10年主導國會的中間派貝隆主義(Peronism)運動,首度失去在參議院的主導地位。

法新社報導,美洲國家對話組織(Inter-American Dialogue)主席希福特(Michael Shifter)認為,拉丁美洲民眾只是受夠了現狀及傳統的經濟政治菁英。因此,許多國家出現一種拒絕主義的潮流,當現任政府失敗,人們會尋求替代者。

這也讓拉丁美洲國家出現新政黨崛起、選票極端化的現象,並有多名被選民認為較能反映民意的政治素人,從原本默默無名一舉成為全國矚目的領袖。

疫情爆發以來 拉美現任政府全倒

除了改朝換代,這些拉丁美洲國家在這一波選舉的另一個共同點,在於他們都處於立場極端的候選人互相競爭的政治局面。溫和派支持者的分裂,使得智利、祕魯、厄瓜多等國家,都是由左右翼兩極的候選人角逐大位。

但有分析人士指出,這些選戰的背後,並非是以立場來投票,不少民眾只是為了投下抗議票。法新社報導,像是在有半數選民不投票的智利,許多民眾表示他們參與投票只是選擇「比較不邪惡的一方」。

紐約大學教授納維亞(Patricio Navia)表示,他不認為選舉結果與意識形態有太大關係,因為從2020年疫情爆發開始,所有拉丁美洲的現任政府、執政黨或執政聯盟,都輸掉了選舉。

疫情加劇經濟困境 成改朝換代關鍵

這些國家的共同狀況是,為2020年上半年開始席捲全球的COVID-19(2019年冠狀病毒疾病)疫情所採取的封鎖措施,對商業活動帶來打擊,讓本來就已飽受經濟壓力的這些拉美國家,處境更加雪上加霜。

納維亞表示,當經濟情況是正面的,拉美所有總統都很受歡迎,無論是左翼或右翼總統。

拉丁美洲曾在2003年到2013年享受到大宗商品熱潮的紅利,經濟急速成長、中產階級大幅增加,然而這波經濟熱潮後來無法延續下去,幾個國家的政局也開始受到動搖,而疫情帶來的經濟衝擊,也成為壓垮這些政府的最後一根稻草。

全球民粹主義風潮 極端立場受青睞

專家也指出,隨著近年世界各國風起雲湧的民粹主義崛起,比起傳統政治菁英,拉丁美洲的選民對有望打破現狀的民粹主義候選人,抱持更多期待。

國際民主及選舉協助研究所(International Institute for Democracy and Electoral Assistance)」專案主任賈拉格馬達(Maria Jaraquemada)認為,拉美民眾已經厭倦傳統政黨不遵守競選承諾,而且變得更加相似。他們越來越青睞民粹主義者的說詞,認為他們將帶來一些有別於傳統菁英、與過去不同的改變。

希福特也呼應這個說法,他認為,在現代政治裡,最極端的意見會引發爭論,而社群媒體會放大這些聲音。人們過去會投票是因為他們相信那位候選人,但現在有越來越多的選舉是在比哪一位候選人比較不邪惡,有越來越多的選票,是不希望某人當選的負數票,「這是巨大的轉變」。

拉美未來變數多 換政府趨勢將持續

但即便改朝換代,分析人士也都認為,拉丁美洲國家未來仍面臨著不確定性。

經濟情勢仍將是左右政局的關鍵。納維亞認為,拉美國家經濟情況可能將在未來幾年變得更糟,而且無法改善,因此人民的不滿將會持續下去。除非經濟情況有所改善,不然這些領袖大多數仍可能不受民眾的歡迎。

進入2022年,哥倫比亞及巴西,都可能延續這波換政府的趨勢。

哥倫比亞保守派總統杜克(Ivan Duque Duque)已經成為史上最不受歡迎的領袖。過去一年哥倫比亞陷入社會動亂,而警方的暴力鎮壓也引發國際譴責。左翼的前游擊隊成員佩特羅(Gustavo Petro)目前在總統選舉的民調中暫居領先地位。

在巴西,由於經濟蕭條及政府防疫不力,極右翼的現任總統波索納洛(Jair Bolsonaro)已成為眾矢之的。民調也顯示,再次參選的左翼前總統魯拉(Luiz Inacio Lula da Silva)有可能在2022年選舉中勝出。

面對COVID-19疫情的負面衝擊,拉美幾個國家的民眾透過選票表達出他們的不滿,以及改變現狀的期盼。而這股改朝換代的趨勢,接下來很可能會繼續在拉丁美洲發酵。

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