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近期盛傳，中國國有企業入主民營企業的消息，中國移動在今年9月與京東科技簽署戰略合作協議，不久後，中國聯通與騰訊新設的「合營企業案」已批准成立，國企電信和民營網路科技公司合作，引起外界關注，質疑中共有意將「公有制經濟體」和「民間私人企業」送作堆，中國經濟極有可能會步上「國進民退」的浪潮；無獨有偶，中國央視子公司網投中文、北京廣播電視台也以特殊管理股入股抖音、快手科技，眼看中國政府正在對內強化市場控制力，改革開放後的經濟自由化將毀於一旦。
習近平強化監管市場 就是為了政治穩定
習近平在中共二十大的政治報告中，大談「中國式現代化」的遠大目標，除了是要證明獨裁專制實現國家現代化的能耐之外，習近平有意凸顯中共統治的制度優越性，不同於西方國家的資本主義，社會主義市場經濟將在他的領導下走向現代化，成了推動「國進民退」經濟發展路線的主要藉口。習近平對政府角色的自信，將強化政府「監管」敏感產業的能力，尤其是發揮公有制經濟體的主導作用，一來讓經濟發展可控，二來避免過度依賴市場化及國際化，與市場經濟背道而馳。
顯然，無論是中國國有企業與阿里巴巴、騰訊及京東等民營企業的「公私合營」，或是官媒入股民間網路平台公司，都在在顯示中國經濟發展將進入「政府調控」的階段；其實早在十九大時期，中共對於民營企業的控制已有逐漸加強的動作，特別是要求企業內部設立「黨組」，這都是為了要讓各種經濟體奉行在中共強制力的統治之下。進入中共二十大之後，習近平勢必會透過政府力量來強行控制市場，這解釋了為何他在政治報告中不斷提及「安全」的重要性，一切都是為了政治穩定。
對習近平來說，國內經濟的穩定牽連著社會穩定，同時也會影響整體政局的穩定，在邁入單一派系完全掌權的中共二十大，習近平第三任期的執政地位更為鞏固，那麼他將更肆無忌憚完成各種自我設下的里程碑，尤其是他的經濟路線，包括國進民退、共同富裕、社會主義現代化強國，這除了關係到他破格進入第三任期的正當性，更會影響著他企圖終身延任的政治目標，那麼可以想像的是，中國極有可能走回改革開放前的計劃經濟道路。
中國是否走回改革開放前的計劃經濟道路？圖為中國計畫經濟時代產物的供銷社，近期在各地快速布建並招聘人力。(微博)
公私合營是過程及手段 國進民退是目標
從近期中國國有企業對民營企業的合作手段，顯然對象都是數位科技相關的民間公司，具有國資背景的電信公司和網路巨頭的「公私合營」模式，以及黨媒入股網路社群平台，雖然表面上是經營計畫的合作推行，但實質上卻有著市場控制的用意，尤其是黨國力量直接介入公司營運，大型數位科技企業「被監管」的風險相當高，可以說這是中共彰顯「數位威權主義」的手法之一，強化政府對市場的微觀控制，並由上至下採取刺激市場的調控作為，不同於過去的宏觀調控，政府主導的力度將更強、更廣泛。
中國即將進入「公私合營」的時代，這不同於過去四十年改革開放的經濟發展路線，長期以來，中國經濟發展特徵，雖然政府角色發揮了舉足輕重的作用，提供優惠政策來吸引外資及民營企業投資設廠，但是由下而上的投資活力，造就了中國經濟快速增長；不過，與此同時，民營經濟的崛起也弱化了中國政府的控制力，甚至因為資本流動的國際化，國內市場容易受到全球化的影響，習近平在二十大開始之前對內監管的動作頻頻，調控的力道更是逐漸增加，二十大後「公私合營」將成為主流。
中國擴大政府對市場的監管動作，勢必會影響外資企業的投資佈局，尤其是政治風險所帶來的不確定性，將會讓許多企業擔憂可能會遭受不公平對待，特別是成了中國與歐美國家競爭的祭品；除此之外，北京當局可能會施加企業內部設立「黨組」的要求，一手促使企業與國有企業合作，甚至是介入經營管理，另一手則是弱化企業的自主能力，讓黨的影響力滲透進公司管理階層，作為反制國際圍堵中國市場的工具，可以說，這具有對內、對外的戰略目的，習近平將會落實「國進民退」的目標。
持平而論，從習近平的「國進民退」目標來看，這是具有「統戰」的政治用意，「公有制經濟體」作為經濟發展的主體，進而擴大政府介入的力度，全面掌控市場的運作，一來內部發展不會失控，二來防範外部因素的影響。總而言之，「公私合營」是中共強化控制的手段，這對市場經濟無疑是一大挑戰，同時也會侵蝕民間投入市場的動能，外資企業也可能會有「出逃」的壓力，這對在中國投資的台商企業來說，恐怕必須審慎評估，尤其是目前兩岸關係陷入僵局，台商必須有萬全的避險策略，在「國進民退」的洪流之中，資產「被充公」不是不可能。
