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香港國安法自2020年6月30日生效後，公務員現離職潮，「鐵飯碗」不再吃香。港府早前公佈，今年起接受大學三年級或將升讀三年級的學生投考公務員，即提早一年在大學搶人，獲聘學生要2025年畢業後才入職。港府聲稱放寬招聘旨在讓青年更好規劃未來，實則就是急就章為大量流失公務員而推行的「補血」措施。面對招聘困難，港府早前已率先降低警務人員入職條件，取消最低身高體重及學歷等要求，被取笑濫竽充數，只要有呼吸就能做警察，現時又出新招延攬新血，可見離職潮已為港府敲響警鐘。常言道，良禽擇木而棲，最怕良禽一去後，劣幣驅逐良幣，公共服務水平急瀉，最終受苦的仍是小市民。
開展討論前，筆者先概述一下香港的政府工為何稱作「鐵飯碗」。香港一直奉行「高薪養廉」，公務員待遇豐厚在全球數一數二，翻查資料，台灣總統月薪約為49萬元台幣，折合約12.4萬港元，而香港高層公務員的薪金水平介乎75621至155690港元之間，首長級公務員的薪金則在此之上起跳。香港特首李家超的月薪為452200元港幣，約為台灣總統蔡英文月薪的3.6倍。
國安法倒行逆施 公務員辭職屢創新高
香港公務員事務局資料顯示，2021/22年度有3734名公務員辭職，比2020/2021年度1863人多一倍。按年齡劃分，30至39歲公務員辭職人數最多，共1299人。辭職者中不乏資深人員，2021/22年度有多達1250名連續服務滿10年而又未屆退休年齡的公務員辭職，較2020／2021年度約440人顯著增加近兩倍。香港財政年度由每年4月至翌年3月，政府尚未完成2022／23全年度的統計，但單是首3季已有3095人辭職，較2021/22年度同期的2809人增加一成，反映公務員離職潮在過去一年不但未有遏止，反而有加劇趨勢。
港府每逢九月會公開招聘政務主任及二級行政主任，2022／23年度分別提供55及220個空缺，兩職位入職起薪點分別是港幣57395元及32545元，前者由於可晉身成高級官員，一直被視為公務員中的天子驕子，每年吸引大批大學生應徵，但在2021／22年度，報考人數卻反常地大跌三成，只有約9700報名，到2022／23年度，更跌至9300人，而在2021／22年度有多達32名政務主任請辭。按政務主任編制約750人計算，辭職率達4.3%，比整體公務員辭職率多出一倍。
中國人有句話說得好，寧食開眉粥，不食愁眉飯。公務員甘願捨棄安穩的鐵飯碗，背後原因不難理解，港府3年前強推港區國安法，強制新入職及現職公務員宣誓效忠特區政府，而且倒行逆施的政治任務一個接一個落在各級公務員頭上，令原本標榜政治中立的公務員團隊動輒得咎、士氣低落，加上反送中運動觸發移民潮，港人過去三年遠走英國、加拿大，以及台灣，香港各行各業出現人才荒，公務員隊伍自然不能獨善其身。
降低要求圖救亡 未畢業可應聘
要穩住公務員架構，先要穩住政務主任職系這根中流砥柱。公務員事務局早前宣布，大學本科生及研究生在畢業前一年，已可報考政務主任及行政主任等6個職系，獲取錄的申請人可得到有條件聘用，只需在指定時間完成學位，畢業後即可入職。港府解釋，新措施僅為青年提供及早進行職業生涯規劃及服務政府的機會，不是希望在招聘數字上「有很多增幅」。縱使司馬昭嘴裡說不，路人還是看清他心中所想，不過多個公務員工會對提早招聘成效並不樂觀。一來遠水不能救近火；二來就業市場千變萬化，大學生接受了政府的聘書，難保一年後改變主意轉投私人市場，甚至移民離港，煮熟的鴨子飛走了，虛位以待的部門大失預算，更要浪費公帑重新招聘，盲搶人才隨時因快得慢，得不償失。
現時政府面對最大問題是資深公務員越走越多，年輕一輩不再對政府工趨之若鶩，為盡快填補空缺，唯有降低要求。筆者認識一名朋友，畢生志願加入政府，每次政府招聘政務主任及二級行政主任都會申請，但每次都鎩羽而歸，數年前人到中年，原打算放棄，但一年多前眼見公務員離職率高，申請數字銳減，決心一搏，最後得償所願，成功考入政府。這位朋友是因表現突飛猛進而被取錄，還是因競爭少而脫穎而出，請君自行判斷。
辭職人數長期居首位的警務處，近年招聘困難，截至去年3月底，空缺率高達16.7%，為吸引年輕人加入，警務處4月1日起，取消警員、見習督察及輔警警員必須在港居住7年或以上的入職規定，僅要求投考人屬香港永久性居民。這意味著在香港出生但長居中國內地的「雙非人士」，也可加入警隊。到5月份，警務處再降低入職要求，包括取消最低身高及體重要求，同時增設「警員中英文筆試」，為中學文憑試中英文科不達標的人士，提供另外一個符合語文能力要求的途徑，被揶揄只要有呼吸的都能投考警員。
恐劣幣驅良幣 管治水平每況愈下
1997年前，香港的公務員曾被稱為世界上最出色的公務員團隊之一，這個美譽不是自封，而是得到普遍認同。時至今日，世界上最出色的公務員團隊，香港自然是排不上的，甚至連有效管治亦沾不上邊。政治學入門課都有教，一個好的制度，會使壞人也會做好事，一個壞的制度會使好人被迫做壞事﹐在港共政權領導下，曾創造香港管治神話的公務員制度早已分崩離析，按目前劣幣驅逐良幣下，不久的將來，香港的管治水平與公共服務只會每況愈下。
港府近月為解決建造業及運輸業人手不足問題，大開中門輸入兩萬名外勞，連救生員亦想從粵港澳大灣區招聘。有人笑言，既然政府部門招聘有困難，不如索性引入外援。有關說法當然純屬說笑，因為根據《基本法》，香港的公務員必須是香港永久居民，不過難保有天朋友的戲言會一語成讖，香港公務員事務局局長楊何蓓茵最近接受內地媒體訪問時表示，稍後將展開與大灣區城市的公務員交流計劃，粵港兩地公務員將互換「掛職」，交流期會由以往4個星期大幅延長至3個月，參與的兩地公務員將被分派至具體的工作崗位，進行實質性的工作。換言之，中國公務員日後駐港3個月期間將在政府部門工作，屆時香港市民可親身體會內地公僕是如何「為人民服務」。
