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印度甩開不結盟 靠攏美歐叫板中國?

  • 時間:2023-07-21 09:00
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:新聞編輯
印度甩開不結盟 靠攏美歐叫板中國?
上個月印度總理莫迪(Narendra Modi)(左)訪白宮,受到美國總統拜登高規格接待。(資料照片:路透社/達志影像)

近期看到印度總理莫迪完成第六次的訪問美國行程,各界觀察到美國總統拜登對莫迪毫無保留地拉攏,不僅獲得高規格的接待與禮遇,更是在國防、半導體、人工智慧等領域都有相當大的收穫。

眾所皆知,印度長久的以來的外交方針,一直秉持冒險但又管控風險的策略,標榜「不結盟」政策,被動的吸引各國的拉攏。由於印太戰略是現今地緣戰略的顯學,印度的戰略地位變得更加重要;此外,印度人口在今年四月超越中國,成為世界第一,這意味著今後世界上最大的一切都可能置於印度名下。而印度的外交策略是否會隨著他的人口、軍武及國力的強盛,有所變動,是值得討論的議題;尤其在印度與美歐關係變得更好,與中國關係變得更糟的同時,更可分析印度的外交政策的轉動將可能帶來世界上地緣政治的大變動。

印度外交政策選邊站隊 趨向西方已明確

「選邊站隊」原本是印度並不想要面對的情況,但近年來,因為印太戰略、四方安全對話、澳美英安全同盟、印太經濟框架、四方晶片聯盟等小多邊組織在此領域強力運作,再加上印度可能在不久的將來與東協國家取代中國世界工廠的地位,和西方國家的強力拉攏,讓印度在傾斜角度更加偏向美歐國家。但印度也了解,若一方受益過於頻繁與龐大,必然引發另一方陣營的威脅感,所以經濟上的獲益不能讓西方國家湧發過度的「威脅與危機感」,而要讓西方國家理解印度的發展與進步是與整個世界相向而行,而非如中國般的崛起,引發各國備感威脅,而欲給予壓制。


印度總理莫迪(右)日前訪問法國,擔任法國國慶閱兵大典主賓,並與法國總統馬克宏(左)舉行雙邊會談。(FB@Emmanuel Macron)

印度與中國的不完全合作 維持各國對中國威脅高度關注

現今美中對抗恰好讓印度更易於操作各國對中國威脅的關注,若是說西方國家對於印度是拉攏、與中國間是對抗,則與印度與中國則是「追趕」與「較勁」;在地緣政治上,印度是各國要吸納的對象,中國則是西方各國要打擊的對象,而印度更是美歐國家借道對付中國的「捷徑」。美歐與中國對抗的氛圍愈熱烈,印度超越中國的時間就越愈短,這是崇尚現實主義的印度總理莫迪的彈性與靈活的外交手段。估計接下來印度與中國的合作將會採取「不完全合作」模式,特別是印度和中國在上合和金磚組織都有重疊參與,未來印度的組織中一舉一動,也代表著美歐給予的支持力道強或弱。

印度與中國在上合及金磚組織已貌合神離

今年的上合組織是由印度主辦,正式納入伊朗為成員國,白俄羅斯預計於2024年加入。照理說,新的成員加入理應大張旗鼓實體舉辦,但卻反倒以線上方式辦理,明顯印度已逐漸遠離中國和俄羅斯的關係。此外,在今年的上合峰會亦傳出,莫迪拒絕簽署《2030經濟發展戰略》,認為此份文件中國化與含量太高;且成員國共同簽署的《新德里宣言》也因印度拒絕具名,而讓宣言變得七零八落。更值得關注的,是印度再次拒絕支持中國一帶一路倡議,成為上合組織唯一不挺一帶一路的國家,同時,也表達中巴經濟走廊侵犯印度領土的完整,破壞印度國家主權;加上,印度近期也聲援2016年南海仲裁案結果,對中國九段線表示反對,及印度更同意台灣在孟買設辦事處。種種事蹟呈現印度已與中國漸行漸遠,明著對中國叫板。而即將在8月到來的金磚會議,印度更是重要創始會員國之一,雖然今年法國積極地想要與會,但由於法國在北約支持對俄羅斯的強力制裁,今年的參與想必僅能銘謝惠顧。值得關注的是,印度是否仍會像在上合峰會中積極不配合中國所提出的倡議,尤其今年的金磚會議極有可能討論人民幣的結算機制,印度是否提出自己的「世界盧比結算」,畢竟在日前,莫迪前往阿拉伯聯合大公國訪問時,其間雙方簽署協約、允許以印度盧比做貿易結算。屆時可從印度反應解讀,印度是否在美歐方的撐腰以及自己的底氣上,直接與中國更強烈的對抗。

作者》許慧儀 國立臺北教育大學通識教育中心兼任講師

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