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鬧錢荒!中國警察藉「逐利執法」增加地方政府財源

  • 時間:2023-09-13 15:37
  • 新聞引據:、華爾街日報
  • 撰稿編輯:陳文蔚
鬧錢荒!中國警察藉「逐利執法」增加地方政府財源
中國地方政府財政困窘,現在當地警察透過擴大執法和濫罰,使得這些罰款正成為地方政府的非常規收入。圖為陝西省西安市公安局。示意圖。(網路圖片)

《華爾街日報》報導,中國經濟低迷,正迫使資金短缺的地方政府積極尋求非常規收入來源,而中國各地的地方警察和其它執法機構的擴大執法與罰款,正成為主要收入。

報導指出,根據中國官媒報導,中國各地的地方警察和執法機構,一直在對交通違法行為、違反商業和安全規範,以及其它微罪行為處以更大規模、更頻繁的罰款,藉此充實地方財政。

報導還指出,在某些情況下,當地警察會追查與自己管轄範圍沒有明顯關聯的案件,甚至到數百英里外追捕被指控的犯罪,像是有東北邊境地區警察驅車600多英哩來到北京,就為了拘捕一家影音串流新創公司高階主管非法多層次傳銷案件,遭到律師和官媒批評,這是獲取不義之財的策略。

中央曾稱這是「營利性執法」

北京政府過去曾譴責透過大舉扣押資產和處以罰款來增加收入的做法,並認定這類方法是「營利性執法」,但隨著嚴格清零所需費用、地產泡沫與中國經濟放緩,這種長期存在現象再次爆發,促使中國政府在日前宣布,對濫用監管全力採取新的打擊措施。

今年五月在河南省,就對超載的卡車司機處以異常嚴厲且反覆的罰款,導致該司機收到58筆罰款,引發了民眾的憤怒。但地方當局後來否認對執法人員的罰款設定任何配額。

報導還指出,中國財政部允許公安機關,除走私外,在執法過程中可以扣押資產並劃入同級財庫,雖然中國政府對地方公安機構執法設置限制,但警方卻願意無視這些規則而去追查能夠帶來足夠大的經濟或政治回報的案件。

錫林郭勒盟這類收入占稅收高達10%

報導舉內蒙古自治區錫林郭勒盟地區為例指出,與中國欠發達地區的許多地方政府一樣,錫林郭勒盟受到中國經濟困境的打擊尤為嚴重。根據政府數據顯示,今年前7個月,錫林郭勒盟地方基金預算收入(包括賣地收入)比2022年同期下降了85%以上。 

據中國《財經》雜誌6月份發布的一份研究報告顯示,錫林郭勒盟在2018年至2021年間收到的罰款和沒收資產相當於其稅收收入10%以上,在針對這類資金來源的依賴程度排名當中,在中國247個地級市和區裡,排名第24位。

一些中國律師和立法者呼籲政府進行更徹底的改革來解決這個問題。今年春天,一位立法者提議將所有罰款和扣押的資產轉移到中央政府金庫,以減少地方官員通過積極的治安增加收入的動力。不過,目前為止,尚不清楚立法機關是否正在根據該提案採取行動。 

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