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從秦剛到李尚福的行蹤未明 到底習近平怎麼了?

  • 時間:2023-09-15 13:34
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:新聞編輯
從秦剛到李尚福的行蹤未明 到底習近平怎麼了?
中國國防部長李尚福。(美聯社/達志影像)

在中國「被消失」其實也是見怪不怪,不過,中共黨政高層的言行動見觀瞻,尤其是哪個高官突然銷聲匿跡,則會讓人感到事有蹊蹺,特別是深受習近平信任的人選,一旦失蹤或不知去向,恐怕不是以「涉嫌貪腐」或「嚴重違紀」為由就能釋疑,更多的猜疑會投射在黨內政治鬥爭,這關係到權力及決策系統的變動,甚至可以視為習近平權位穩定的重要信號。

秦剛事件爆發的延續 習外交戰略陷入兩難

不久前,上任不到四個月的中國前外交部長秦剛不明原因消失,之後被中共外事辦主任王毅回鍋取代,至今去職理由為何仍是撲朔迷離;然而,秦剛事件尚未解謎,近日又傳出中國國防部長李尚福失蹤兩週,各種傳聞甚囂塵上,不得不讓人懷疑,習近平已順利進入史無前例的第三任期,外交國安高層人士接連出狀況,難道習近平的黨內地位出問題了嗎?

弔詭的地方是,去年底進入中共二十大後,習近平幾乎完全掌握政治局常委名單,當時多數觀點認為中共將進入「習近平全面掌權階段」,中國勢必走向更極權的統治模式,果不其然,「對內控制」、「防範外部干涉」的動作頻頻,新版《反間諜法》的推出就是中共二十大後單邊立法的代表作,習近平強化控制力的同時,中國政治形勢有「內捲化」的現象。

回顧秦剛事件爆發之際,有傳聞指出涉及「間諜」及「婚外情」,但是,從中共過去嚴謹的安全調查來看,恐怕也呈現出外交系統的不確定性,尤其是秦剛破格升任中共外事二把手的決定,必然是深受習近平的信任;換言之,今年三月才甫上任的秦剛,除了難以獲得傳統外交系統的信服之外,突然其來的失蹤,意味著習近平對人事及系統的掌握度不足,這也反映在他的外交決策。


中國前外交部長秦剛(右)不明原因消失迄今。圖為秦剛6月會晤俄羅斯副外交部長魯登科(Andrei Rudenko)。(擷自@LokmanKaradag1/Twitter)

秦剛過去駐美的經驗,累積與美國之間的溝通能耐,這或許是習近平看重秦剛的考量之一,特別是去年「二十國集團」(G20)峰會場邊舉辦「拜習會」後,習近平對於美中溝通的重視,投射在秦剛能發揮所長;然而,原訂今年二月訪中的美國國務卿布林肯(Antony Blinken),因為「間諜氣球事件」而延後,這凸顯美中之間的不信任程度相當高,也是中共對外情勢的認知與判斷處在十字路口。

外交國防高層失蹤 中共決策核心的混亂

習近平缺席今年在印度舉辦的G20峰會,便可以窺見中共對外戰略已有所調整,務實看待外部環境的挑戰,如何能在國際事務上「有所作為」,中國會營造「發展中大國」的角色與作用,而不是就「大國競爭」的格局與西方勢力展開溝通與調適,換言之,習近平的外交重心將會鐘擺至「拉攏」與美國對立的國家,而這也是呼應了當前呈現「二元化:民主與專制」的國際現勢。

問題是,中國目前擴大拉幫結派的效果,一方面是要抗衡以美國為首的西方勢力,另一方面也是要應對其他崛起中的區域性大國,例如印度,這是中國可以突破重圍的契機,也是面臨「前後夾擊」的挑戰,這會是習近平掌握中共外交系統的兩難,亦可能是秦剛事件爆發的前因後果,而這對應著全面掌權的習時代,加劇習近平的不安全感,那麼短期內的內部鬥爭將讓決策更為保守。

檢視在秦剛事件後,火箭軍司令員失蹤、國防部長李尚福長達兩週未露面,這不得不讓人聯想到「貪腐調查」再度成為黨內鬥爭的工具,而這不僅直接是習近平的安全考量,也可能是中共國安系統有動盪的風險,畢竟裝備採購關係到國防戰略層面,更連動習近平在2027年「解放軍現代化」的目標,而這也是他要進入中共二十一大,打造「終身連任」的政治議程,習近平必然會對軍隊展開更多的管制與監控。

當然,秦剛目前生死未卜,李尚福也不知行蹤,一位是前外交部長,另一位是現任國防部長,顯然,中共政治的不透明,以及政治風險變幻莫測,在習近平全面掌權的時代,接連出現這些讓外界摸不著邊的狀況,到底中共政局怎麼了?恐怕還需要持續觀察。不過,可以確定的是,以當前中國內部形勢不確定性這麼高,未來情勢發展,需要從更壞結果來進行預測,方能解釋習近平的「安全困境」。

作者》吳瑟致 台灣智庫中國問題研究中心主任、大學兼任助理教授、台灣韜略策進學會副秘書長。

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