一帶一路10年／中國憂喜參半中亞人擔心移民來襲 - 新聞

中亞是中國一帶一路的重點發展區域之一，中國藉由「債務陷阱」，讓自身勢力延伸到中亞，但也因把持度太高，使中亞人民普遍對中國充滿敵意，並擔憂會出現中國移民潮，而將國家吞沒。

債務陷阱對中亞和中國都有衝擊

中亞涵蓋哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼、烏茲別克、阿富汗等國家。台灣國防安全研究院國家安全研究所副研究員侍建宇表示，中國的一帶一路對中亞地區的影響非常深遠，像吉爾吉斯、塔吉克，國家非常窮，吉爾吉斯人的平均月收入，可能不到200美元，烏茲別克也不富有，中國發展一帶一路後，讓這些國家大量貸款，也進行大量投資，導致他們的外債變得非常多，這也是外界常討論的「債務陷阱」。

不過，侍建宇認為，債務陷阱有其正面和負面意義，就負面來說，吉爾吉斯和塔吉克欠中國的債務，過去10年可能已占他們外債4成之多，甚至到5成，也讓中國對他們國家的影響力變得非常大，不可能有獨立支出的政策。

侍建宇說，即使從中國債權國的角度來說，也是有負面影響。侍建宇：『(原音)因為這些錢是永遠都要不回來的，就是投下去了就拿不回來，當然從商業的角度來講，這絕對是一個很差的投資，在這個情況之下，他們就會要重新重整這些債務，怎麼樣讓這些債務能夠有效的幫助中國的影響力在這個地區增強，變成是他們的一個思考方式。』

既然拿不回這些錢，當然這些國家就要對中國有所回報，甚至割讓土地。侍建宇：『(原音)譬如說塔吉克有一些金礦，中國幫他修水壩，做那個電廠，然後他沒有錢給，他只好拿金礦去給中國說這個跟你交換，甚至更誇張的，塔吉克還把一些土地直接劃給中國，這對中國來講，對中國的內政是有幫助的，因為中共可以對它做大內宣的時候，說取回一塊過去失掉的土地；可是從塔吉克的角度來講，這當然是很令人汗顏的事情、很丟臉的事情，只是他們不會拿出來講而已。』

若有中國移民潮中亞憂心恐比蒲亭更可怕

中亞人民並不是很歡迎中國社會，侍建宇指出，像哈薩克地廣人稀，全國不到2千萬人，很多土地也待開發，如果有一天，哈薩克和中國簽訂合作協議，開放中國人移民哈薩克，說不定移民人數有可能超過2千萬，變成比本地人還多。

侍建宇：『(原音)我是用哈薩克為例子，中亞國家其實是很害怕中國的移民，甚至他們會聯想將來變成中國的一部分，他們好不容易在90年代掙脫了蘇聯的控制，到現在陰影還在，畢竟俄羅斯的蒲亭總統又開始攻擊前蘇聯的成員國烏克蘭，所以他們還是很擔憂，左有虎豹、右有豺狼，他們也擔心中國的移民甚至可能會比蒲亭更可怕，因為他們是從由下往上的滲入這個社會，當那個數量大到一個程度的時候，這個國家可能就不是他們自己的國家。』

侵蝕在地就業機會敵意更深

中亞社會除了擔心中國人移民，也憂心相關的投資合約內容，會減少國內就業機會，阻礙整個國家經濟和社會的走向。侍建宇：『(原音)譬如說，他會要求合約裡面，他要自己帶工人來做，因為覺得中亞的工人他們沒有辦法管理，或者他們的工作紀律跟中國的工人不一樣，因為中國工人就是找來賺錢的，所以他們比較容易管理，然後可以加班、可以趕工、可以做一些危險的工作等等，可是當地的工人不見得願意做這些事情；甚至他們的合約通常也會提到，不使用當地的材料，不在當地做產業鏈的組合或者招標，從中國直接帶過來，所以當地的就業市場或當地的社會，其實沒有辦法拿到這個好處，只是這個國家增加了一個外資，可是那個外資帶來的附加價值，並沒有在這個社會產生真正正面的影響，這個也是常常為人詬病的，可是當地因為缺乏外資，所以他也沒有什麼好討價還價的。』

相關策略讓當地不少人民對中國人充滿敵意，中國旅美經濟學者李恒青就提到，在阿富汗和巴基斯坦，已有中國商人和工程師在當地遭殺害。李恒青：『(原音)所謂的貿易走廊暢通，實際上非常困難，而且成本非常高，現在來說，中國政府其實非常頭疼，所以我真不覺得他們用這種方式去建立一帶一路是個好的辦法，因為在那個地方，你本身沒有信用、你也沒有人氣、大家也不尊重你，大家覺得中國商人在那有錢，而且剝削了他們，所以他們砸你的店、搶你的錢，當地老百姓還都個個叫好呢，所以你想這是什麼樣的一種感覺。任何事情發展是有規律的，不能夠像他這種用運動式的方法，搞這種大規模的大砍大伐，肯定是會碰壁的。』

一帶一路中國當年喊出新疆能成大贏家

中國發展一帶一路，當年喊出新疆和福建會成為最大贏家，獲得前所未有的發展機遇，現在10年過去了，李恒青直言，新疆的轉變真正不大，福建也差不多。李恒青：『(原音)為什麼提到這兩個地方呢？因為新疆等於是歐亞走廊，所以當時認為新疆變成一個向西發展的一個關口、一個橋頭堡，所以那個時候，他們就預判新疆應該是一帶一路的最大贏家或者最大的受惠地區，但事實並沒有這樣發展。』

侍建宇也說，新疆無法成為一帶一路的前線，因為中共還沒有完成同化的社會工程。侍建宇：『(原音)那個是中共自己的宣傳、自己的想像，新疆在短期之內，還沒有辦法作為中國一帶一路往中亞擴張的橋頭堡，主要的問題就是新疆當地少數民族的政治認同問題。』

放緩中亞一帶一路策略關注美方動向

侍建宇表示，中國因為經濟下滑，預估後續對於中亞地區的一帶一路推展將會放緩，可能會以鞏固現有已開發的項目為主，再趁中亞國家對蒲亭不滿的情況下，增加與各國合作的機會。侍建宇也提到，未來可以關注美國會怎麼樣進入中亞的國際政治和國際經濟運作，雖然現在還看不到美國有實質作為，但如果之後有所變化，勢必會引發中亞地區經濟結構的轉變。