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中共三中全會被消失?日經:沒了克強經濟學 習需靠拜習會找個好理由

  • 時間:2023-11-14 09:47
  • 新聞引據:、日經亞洲評論
  • 撰稿編輯:陳文蔚
中共三中全會被消失?日經:沒了克強經濟學 習需靠拜習會找個好理由
中共2022年10月召開二十大至今已超過一年,原本今年秋天應該召開的二十屆三中全會卻遲遲未見消息,引發外界關注習近平在李克強猝逝以及面對經濟困境恐仍無法拿出應對措施下而推遲會議。圖為去年二十大閉幕時,中國國家主席習近平(右)和時任中國總理李克強(左)離場。(資料照片/路透社/達志影像)

中國共產黨中央委員會每五年就會召開一次重要會議並制定長期經濟政策,10年前十八屆三中全會推出的正是親市場政策就是「克強經濟學」。而今年按期程應該召開會議,至今卻遲遲沒有消息,《日經亞洲》分析認為,過去十年來的經濟政策根本上與當年決議背道而馳,而在當前中國經濟、政治和外交都處於動盪下,若沒有提出有效解決措施,恐會帶來更大的陰霾,認為習近平正等待拜習會能有所突破,使其能對國內外解釋,至少在某方面取得成就,才能召開會議。

《日經亞洲》日前刊出曾任《日經新聞》北京分社社長的資深撰稿人與社論作者中澤克二的分析文章指出,中國國家主席習近平在捨棄「克強經濟學」後,使他在重大經濟會議上缺乏選擇,無法貿然召開會議。

文章指出,中國共產黨中央委員會每五年召開一次重要會議以制定長期經濟政策。十年前的秋天,已故前總理李克強就在當年三中全會上發起親市場政策,也就是外界熟知的「克強經濟學」。但今年,以習近平主席為首的中共卻沒有召開經濟政策制定會議的跡象。

去年二十大後至今未見20屆三中全會消息

按照慣例,黨在全國代表大會選出代表一年後,就會召開新中央委員會第三次全體會議(三中全會),全國代表大會也是每五年召開一次,通常在秋季,由350多名高級黨員參與,會上多會確定國家經濟政策的基本方向。但自2022年10月召開第二十次全國代表大會以來,已經過去了一年多,第三次中全會日期仍未公佈,甚至在10月底召開的政治局會議上也沒有公佈。

分析認為,中國不能召開如此高規格的國際會議是有原因的。一名關注中國經濟政策40年的專家認為,目前的延遲是因為10年前在十八屆三中全會上做出的重要決定尚未實現,還成黨內權力鬥爭的犧牲品。

另一名專家指出,在2013年的三中全會上確定中國基本經濟政策方向時發揮了主導作用的正是日前猝逝的前總理李克強,那次會議確定的方向就是重點放在減少中央政府控制,促進民營經濟與私人企業發展的「克強經濟學」,作為引導未來10年的經濟發展。

過去十年經濟政策根本違背18屆三中全會規劃

但分析指出,在過去10年來,中國的經濟政策與2013年的規劃背道而馳,黨內鬥爭成為答案,國營企業改革失去吸引力,像是推動2016年寶鋼集團和武鋼集團的合併,致鋼鐵產品進一步供過於求,儘管李克強曾象徵性提出國企應該瘦身,表達對國企走向的看法,但習近平已經開始將權力集中在最高層,並在此過程中弱化了李克強二把手對經濟的控制,反倒要求國有企業「做強做大」。

分析表示,將國有企業做得大的政策被強行執行,導致「殭屍企業」存活,若依市場機制,這些企業早應被淘汰。到了2020年,進入第二任期的習近平政府開始向民營企業施壓,這在對阿里巴巴集團和其他科技公司的打壓中顯而易見。這些過去十年發生的事件清楚地表明,即使是黨一致通過的經濟決策,最終也可能無法執行。

如今,中國經濟正處於前所未有的危機之中,使得確定三中全會的日期變得異常困難,更何況二十屆三中全會很難提出藥方,無法緩解困擾中國社會的重大經濟問題。

缺乏解決經濟困境藥方而貿然召開恐適得其反

分析表示,若匆忙召開全會,卻沒有採取任何有效措施,那麼國內外都會認為這是一次令人失望的會議,有可能帶來更大的經濟陰霾,這種會議恐會適得其反,更何況當今中國的動盪不限於經濟政策,連政治和外交領域也出現動盪,外交部長秦剛和國防部長李尚福相繼被解職就是例證。若習近平政府在這種情況下「空手」召開二十屆三中全會,只會凸顯中國的不穩定性,因此中國政府別無選擇,只能謹慎行事。

另一方面,中國曾在2017年召開全國金融工作會議,按理五年應該舉辦一次,到2022年卻沒有召開,這是對慣例的藐視。直到一年後的10月底,會議召開,但改組為中共領導的中央金融工作會議,而目前負責金融問題的主要負責人是副總理、習近平的親信何立峰。

一名中國金融界人士指出,習近平政府認為金融問題在政治方面也很重要,若沒有黨的領導和習近平親信直接控制,中國就無法度過難關。

習盼經濟、外交至少有一項能拿出來說嘴

分析認為,接下來中共是否召開三中全會的指標是這次亞太經濟合作會議(APEC)論壇期間舉行的拜習會。中澤克二表示,有一種可能是若習近平可以與美國總統拜登平等的交涉,並能向中國公眾展示他正取得的進展,那麼就有可能在他返回北京後的某個時間點召開會議。因為他將能向國內外解釋,至少在外交方面,中國正在取得成就。

此外,12月也適逢一年一度的中央經濟工作會議即將召開,將確定下一年中國經濟管理的方向。一位熟悉習近平政府經濟政策的消息人士猜測,二十屆三中全會和中央經濟工作會議也可能會同時召開。因為在習近平徹底集中權力後,過去的政治日程表早已變得無關緊要。

分析強調,中共的二十屆三中全會遲早要召開。屆時,外界應密切注意習將如何處理具市場「決定性作用」的「李克強經濟學」的核心理念。

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