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中共對台既給糖又給棍子 壓制經濟渴望交流

  • 時間:2023-12-27 09:30
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:新聞編輯
中共對台既給糖又給棍子 壓制經濟渴望交流
當前中共對台政策是既給糖又給棍子,即大原則惠台,小規模收回讓利,顯然是訴求不同群眾,也有不同目的。(圖:路透社/達志影像)

在日前中共提早結束對台關稅壁壘調查,並隨即於12月21日公布中止ECFA石化類十二項產品關稅減讓。即將到來的1月1月告台灣同胞書45週年,1月2日習五條五週年,而且十二項的關稅減讓也將於元旦開始,中共對台出入境十項便民措施也於此時開始實施,從這些情況看來,是既給糖又給棍子。換句話說,中共目前對台所採取的是大原則惠台,小規模收回讓利,顯然是訴求不同群眾,也有不同目的,估計到選後,若非其屬意的政黨持續執政,應仍會採此措施。但值得注意的是,中共急迫與台重啟交流目的恐愈加強烈,但對於經濟則會愈加壓制。

積極與台交流 但限制讓利經貿

從這段時間以來,中共專家學者紛紛表示強化兩岸繼續推動交流合作的基本方向。由於國台辦主任宋濤上任後所開展的一系列工作也是側重於加強交流、推進兩岸民間層面的溝通,由此可見,即使明年仍由現在的執政黨繼續執政,中共對台交流不再像過往採限制策略,反倒採取更加強化兩岸社會、文化等層面的交流,從基礎性的社會文化工程入手,包含就學、就業等各項層面,兩岸的非政經交流即可能進入快車道。但在經貿面上,由於12月21日已公布石化類的中止關稅減讓,估計未來中共仍將以ECFA為抓手,持續彈性使用,對台經貿施壓。

十項惠台出入境措施請君入甕後 反間諜法出鞘?

元旦即將實施中國大陸出入境管理局推出的10項出入境政策措施,除便利台灣居民往來,也便利閩台人員和船舶通行,更鼓勵台灣居民來閩定居落戶,也擴大台胞證聯網核驗服務範圍,並推廣設立「台胞台企專窗」和「出入境服務站」,進一步拓展12367熱線涉台服務事項;種種措施,都在讓台人在地居民化。事實上,這樣的方式對部分民眾仍有一定效用,畢竟兩岸在文化、商業及情感面的交流上仍有一定程度的需求。但由於今年7月中共已有「反間諜法」的制訂,赴中後是否可能藉情治公安系統,予以逮捕、拘禁我方民眾,仍有其風險。畢竟,之前也傳出國人前往中方交流時,遭留置、盤問、甚至手機筆電遭扣留等不友善對待等情事,仍需注意可能發生相關風險。

ECFA石化類中止議題未在台延燒 是否採其他策略配套?

觀察中共中止ECFA十二類關稅減讓議題,顯示一般民眾對於ECFA的認知教育已頗為成熟,再加上政府分散投資風險,向世界佈局的印象也深植人心,以故,此議題並未在台灣造成極大的輿論波動。有關單位已精確評估影響層面及分散風險後可以處理的範圍。此外,中共是否在最後選戰階段再丟出其他炸彈,紡織、機械等產業是否有跟進效應,也值得密切關注。估計短期內應不會再於ECFA上去做文章,極可能轉向至其他領域處理。

美中開啟新常態 脆弱緩和的互動影響未來兩岸關係

雖然外界對於從現在到明年美國總統大選,美中關係可能面臨穩定和改善的寶貴而又短暫的視窗期。目前雙方正在就經濟不脫鉤的共識,儘量會在這段時間內進行合作,但也會開啟一種分分合合的「新常態」;整體來說,美中關係或是脆弱的緩和。若2024年大選結果是共和黨執政,當前美中達成的很多共識可能難以繼續落實,美國對中政策又會出現新的重大的變化和波動,衝擊到美中關係,所以目前中共在對美和對台方面的政策多是按兵不動,儘量等到最終美國大選塵埃落定後才會執行新的策略。而這樣的關係,也將進一步影響美台、兩岸、及台美中三邊的互動。但無論如何,未來新局的出現還需要一段時間的沈寂與發酵,才可能有所定調。

作者》許慧儀 國立臺北教育大學通識教育中心兼任講師

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