新政局新挑戰／民眾黨態度、地方派系回歸左右新國會未來 - 新聞

2024總統大選結果揭曉，賴清德與蕭美琴當選新一任正副總統，達成民進黨繼續執政目標，但國會卻面臨三黨不過半局面，民眾黨更成為關鍵少數。面對全新國會局面，有學者專家表示，國民黨這次不少區域選舉當選人都是地方派系復辟，地方派系與中國關係值得觀察；此外，柯文哲帶領的民眾黨究竟會與綠合或與藍合，或是讓天下大亂從中取得未來再次問鼎總統大位的資源，都會是影響新國會究竟會大壞或大好的關鍵因素。

三黨不過半民眾黨握關鍵少數

2024總統、立委選舉結果，民進黨順利贏得總統大位，但國會卻面臨三黨不過半局面，且民眾黨成為關鍵少數，足以影響國會運作，是過去幾屆國會所沒有的新局面，究竟這樣的新政情勢會對台灣帶來什麼影響？公民監督國會聯盟14日舉行座談會，會中學者專家們紛紛提出他們的觀察、憂慮與建言。

公民監督國會聯盟14日舉辦座談會，邀請專家學者針對第十一屆國會選舉結果進行剖析。(江昭倫攝)

公督盟理事長曾建元指出，民眾黨在兩大黨之間扮演關鍵少數，如果能適切秉持中立立場，對於審議過程，反而有助於更進一步開放討論，以民眾黨立委過去理性溝通的表現，他認為還是有機會可以持續讓台灣前進上升。

台灣教授協會會長陳俐甫則指出，三黨之間信任度也不足，民眾黨又握有關鍵影響力，他預判未來國會通過重大法律案的機率將大幅降低。陳俐甫：『(原音)在某些情況下，比如預算案會一起合作，包含幾個選區要重大工程都會通過，所以這個勢必會合作；像法案的部分可能就會這種抵制，我的看法在法案的部分會抵制，就是各種相關法律案部分，我覺得通過率會大幅下降，但是預算案不會有太大問題，因為預算案就是分錢，大家就是恐怖平衡，法律就是都不通過，大家都沒事。』

民眾黨主席柯文哲13日在敗選演說後召開國內外記者會，他強調，未來民眾黨在國會不會固定跟誰合作。(林詠青攝)

儘管民眾黨成為關鍵少數，可在藍綠間左右逢源，但學者專家也都認為，柯文哲的意念經常變來變去，確實很難預測。資深媒體人、台灣關懷中國人權創會理事長楊憲宏就提到，由於民眾黨的8位不分區立委的理念差異大，柯文哲也未必控制得了，因此以立法院長選舉而言，有可能民眾黨投給自己人，以另類方式完成藍白合，但背後其實還是為民眾黨的利益著想。楊憲宏：『(原音)民眾黨最後如果都投給自己，就是在幫助國民黨，就是藍白合其實是用這種方法完成，不要以為他是中間，他不是中間，他是利用這個方法還給⋯⋯尤其他認為韓國瑜做立法院院長，有利白營未來成長，所以他也鼓勵國民黨提名自己人選，國民黨有了立法院，他所犯的錯誤，全部都是國民黨自己要承擔，然後作為吸附在這些政黨、吸血的政黨，他就得到非常多吸血的機會，這是我對民眾黨的了解。』

組少數政府或聯合政府考驗執政黨判斷

這次大選結果，賴清德當選總統得票率僅4成，民進黨在國會又沒過半數，雙重少數困境下，民進黨究竟要組成聯合政府或是少數政府，學者專家們有不同看法。

東吳大學政治系教授蘇子喬建議，民進黨應該與民眾黨合作，才有助於施政順利運作。蘇子喬：『(原音)藍白在立法院合作組成一個立法多數聯盟的話，其實民進黨他如果以少數政府運作，基本上是非常難運作，幾乎寸步難行，原因是我們憲法規定有一個所謂覆議制度，覆議制度就是説，立法院過半數所通過的法案，行政院雖然可以對立法院要求覆議，就行使否決權，但若立法院再過半數通過一次，行政院會被迫要執行。未來民進黨的執政，還是應該試圖盡可能跟民眾黨，跟小黨能夠組成執政聯盟，我覺得這樣運作相較之下還是比較可行的。』

楊憲宏則有不以為然，他指出，少數總統加上國會三黨不過半，確實會讓民進黨不知道怎麼辦才好，但綠跟白理念不合，如何談位置？他建議總統當選人賴清德應該記住自己曾說過要改革民進黨的承諾，先做好內部革新，不要怕衝突，從衝突中找到妥協點，而非急著組聯合政府。楊憲宏：『(原音)(民進黨)今天選成這樣，他真正的問題是出在內部，雖然蔡英文總統跟賴清德兩個人昨天講的話，都是要多跟在野黨溝通、講交流，然後合作放在最後，意思就是說前面溝通如果都不通的話，就不會有合作，衝突、妥協、進步，還是回到民進黨的衝突、妥協，不要怕衝突，民進黨必須走這條路，但必須找到妥協點，為什麼要妥協，因為這個對台灣是進步的，她必須去完成操作，這才是他要(做的)，聯合政府絕對不是。』

楊憲宏也認為，賴清德之所以還能拿到四成選票，是因為堅持了務實的台獨工作者的核心價值，穩住基本盤，未來應在把這樣的理念闡述更清楚，台獨是精神，但在「務實」上應有更多著墨。

地方派系回歸學者憂心中國統戰影響力

除了關注國會三黨不過半下要如何運作，台灣勵志協會執行長賴榮偉更直指，國民黨這次選舉結果就是地方派系回歸，加上民眾黨也曾喊出兩岸一家親，無論藍白，背後的中國介入因素都令人擔心。賴榮偉：『(原音)國民黨的選舉結果就是地方派系回歸，這個地方派系回歸，我就比較謹慎保守一點，因為中國介入選舉，中國統戰，基本上跟所謂地方派系跟台灣地方派系結合，所以說在國會三黨不過半的結果底下，未來不管是誰，藍白合或是綠白合，中國介入因素是不能小覷的，白色後面的中國勢力，我真的也是蠻擔心的。』

公督盟執行長張宏林對於境外敵對勢力的滲透也有同樣的憂慮，強調這更加凸顯未來公督盟與民眾監督力量的重要性。張宏林：『(原音)大家特別擔心，有沒有一些境外勢力？你是不是一個境外勢力的代言者，雖然這部分很多面向檢視，但是公督盟要求最簡單的，從你的各種利益迴避、資訊揭露，所以公督盟一直在評鑑上，會希望立法委員把你的助理運用狀況，有沒有三等親，你每年十萬出國考察經費，請問你到底到哪去？從幾月叫日？這些相關資訊資料的部分，有沒有接受遊說？我們還是呼籲未來接任者(新立委)都必需要做這件事情。』

國策顧問、公督盟創會理事長顧忠華表示，新國會局面確實很難預測、很混沌，可能大好也可能大壞，大好就是有柯文哲新的政治力量，如果民眾黨不分區立委可以有自主性，展現專業，針對不同議題合縱連橫，反而可以讓很多議題有更理性的溝通。反過來說，新選出的立委表現如果又採取焦土抗爭手段，讓國會議場出現更多衝突，就可能國會的大壞形象，不令人樂見，期待新國會有自律精神，能夠進行內部的改革，端出好的表現，才是全民之福！