中澳關係回温衝擊印太戰略安全？學者：澳洲清楚自己角色 - 新聞

睽違7年，中國外長王毅20日在澳洲坎培拉先後與澳洲外長黃英賢、總理艾班尼斯會晤，王毅呼籲，中澳關係不走回頭路、不開倒車，象徵了中澳關係確實回温，卻也引發外界擔憂是否會影響到整個印太戰略的安全布局？對此，學者認為，身為印太戰略架構下的重要一員，澳洲非常清楚自己扮演的角色，不僅會將安全及經濟分開看，對於台海議題也絕對會持續關注。

中澳關係回温中國外長王毅睽違7年出訪澳洲

中國外長王毅20日出訪澳洲，會見了總理艾班尼斯，這是自2017年以來，中國外長首次出訪澳洲，說明了兩國外交關係確實回温。王毅呼籲，中澳關係不走回頭路、不開倒車，在澳方關切的葡萄酒徵收高關稅一事，中澳雙方更達成共識，聲稱已得到「妥善處理」。王毅強調，中方願與澳方籌備兩國高層交往，全面重啟磋商對話機制，考慮展開海洋事務對話。

澳洲清楚自身角色責任中國難以經貿弱化美澳關係

然而，也因為中澳關係的回穩，讓外界開始擔憂是否會衝擊到印太戰略安全的布局？對此，國家安全研究院國防戰略與資源研究所副研究員黃恩浩分析，中國確實別有用心，想透過經貿，以統戰方式拉攏澳洲，企圖弱化澳洲和美國的關係，但他認為，身為印太戰略架構下重要的一員，澳洲非常清楚自己的角色及責任，絕對會將經濟和安全分開對待。

他說：『在經貿上面，澳洲甚至紐西蘭還是會跟中國保持一定的友善關係，但是在安全方面，我覺得目前看不到有緩和跡象，尤其在美國的印太戰略架構的安排下面，基本上就是一個抗中的局勢，但是從澳洲跟紐西蘭他們自己的國家力的觀點的話，在這個時間點，安全都傾向美國，若是在經貿上面，又跟中國交惡的話，我覺得這絕對會影響他們的經濟發展，所以在基本上，他們的安全跟經濟是分開來看。』

堅守安全及人權底線中澳關係發展仍有變數

黃恩浩強調，澳洲基於國家利益，確實希望能和中國進行經貿往來，因此在對中的態度上也的確較為友善，不過澳洲在基本立場上還是有守住，包括安全及人權等議題，儘管雙方在人權爭議上，在這次會談中並沒有明確提出，但在其他場合，澳洲卻仍有提到關於所謂的新疆、西藏人權問題，還有澳籍的中國作家楊恆均遭判緩死的爭議。黃恩浩認為，澳洲的立場不僅堅定，甚至還有些強硬，而這對中澳關係未來的發展，多少還是會有影響。

台海安全為印太戰略重要一環澳洲將持續關切

然而，在王毅和艾班尼斯的會晤中，也談及了敏感的涉台議題，王毅則盼尊重彼此核心利益。黃恩浩進一步分析，在印太戰略的架構之下，台海本身就是非常重要的議題，尤其台海一旦發生事端，澳洲的安全力也會受到影響，因此儘管中澳關係回温，澳洲仍會持續關切台海議題。

他說：『澳洲大部分的所謂的海線交通，就是經貿方面的海線交通，一些能源運輸經貿上的，就是靠經過南海或是經過麻六甲海峽，而且都會經過南海地區，甚至是到台海這邊來，所以，說南海、台海跟澳洲沒關係，這是說不過去的，只要台海或南海發生問題的話，基本上都會影響澳洲的經貿，所以基本上澳洲對台海議題，甚至南海議題都是非常關切的。』

中澳及台澳關係如何平衡取捨澳洲面臨考驗

至於未來台澳關係的發展，黃浩恩坦承，澳洲基於經貿利益，確實必須要在中國和台灣間進行取捨和平衡。他以CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定)為例，澳洲恐怕會傾向中國，但在台澳的自由貿易協定(FTA)上，他相信應該會存在一些空間。

他說：『現在如果中國能夠獲得澳洲首肯來支持他的話，對台灣當然是不利，當然，中國跟台灣能夠同時加入，或者是加入的時間不要差太多，對台灣還是有幫助，如果是說讓中國先加入CPTPP而且澳洲也支持的話，那對台灣就是有點不利，但至於說澳洲跟台灣的所謂的自由貿易協定的話，我覺得還是會有存在的空間，畢竟澳洲跟台灣的友好關係，是不存在檯面上的，但是檯面下的一個互動是蠻頻繁的。』

中澳戰略夥伴關係僅屬外交層次恐難影響國家安全合作

黃恩浩觀察到，雖然王毅這次訪問澳洲有提到、今年是澳洲和中國簽訂戰略合作夥伴關係10週年，但他認為，這基本上是屬於外交層次，嚴格上並不會影響到像QUAD(四方安全對話)、甚至是AUKUS(澳英美三方安全夥伴關係)等澳洲和美國或西方國家的安全合作關係。黃恩浩強調，王毅此行，最主要還是在試探澳洲對中國的態度，並希望藉此弱化澳洲和美國間的關係，但顯然不如預期。