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「大流行協定」四大爭議談判未果，台灣醫界聯盟基金會執行長林世嘉29日指出，這項協議若不暫停討論，就要延長談判，基於人道角度與促進全球衛生而言，她支持「大流行協定」持續談判與完稿，並爭取台灣參與加入，由於締約資格條款尚未達成共識，台灣成為締約方仍有轉圜空間。
世界衛生大會(WHA)於日內瓦時間28日下午審議「國際衛生條例」修正草案及WHO「大流行協定」政府間談判小組進展，會員國讚賞過去2年半以來的努力，但因四大爭議未能於今年WHA召開前提出共識條文版本，而按照其「只有全部內容達成共識，否則視為無共識」的原則，這項國際協約的下一步僅剩3個選項，一是本屆大會暫停討論，待有共識後再復會，二是於今年底前召開第三屆WHA特別會議，第三則是延後1年於第78屆WHA再決議。
林世嘉指出，「大流行協定」當前四大爭議包括利益與資訊共享、智慧財產權豁免與技術轉讓、健康一體化原則、資金來源。在利益與資訊共享部份，病原體往往來自中低收入國家，但卻需要花費高額費用購買疫苗藥品，因此中低收入國家期望預留20%的防疫產品，由世界衛生組織公平分配，但英國與其他高收入國家對此安排有所保留。林世嘉建議台灣可扮演亞太區域製造、研發、分配的關鍵節點，貢獻全球並參與全球供應鏈。
林世嘉表示，針對智慧財產權豁免與技術轉讓，這是協助中低收入國家迅速滿足防疫需求的重要工具，但高收入國家認為會傷害產業及研發誘因，她認為基於全球衛生治理與健康公平，在大流行期間讓脆弱國家取得所需的挽救生命醫藥品是基本人權。
林世嘉指出，爭議三為健康一體化原則，歐洲國家領導倡議公共衛生必須同時因應人類、動物與環境健康議題，才能有助於因應下一次的人畜共通疾病的爆發，但中低收入國家認為此議題已超出大流行的範圍，且沒有額外的資金投入行動。
至於第四項爭議則是資金來源，林世嘉表示，原本案文中曾討論設立一個新的全球防疫資金，但在高收入國家反對下，目前僅剩下協調功能，而美國與世界銀行聯合成立的大流行基金(Pandemic Fund)可能在未來更具影響力，義務行動與資金來源分屬不同機制的情況，將為下一次大流行的全球行動下伏筆。
林世嘉指出，在WHA的審查中，各國在發言中指出不希望放棄已達成的共識，並希望能擬定下一步的時間表與談判方式，例如法國與非洲聯盟期待能於會期間即完成談判，立陶宛則建議延長一年讓各國有更充分的思考時間等，大會已責成談判小組討論後續談判期程，並交由大會審查通過。她進一步表示，就目前談判文本而言，台灣締約的資格可能仍有轉圜，第33條原明定僅供WHO會員國、聯合國會員國或觀察員國締約，但該條款目前尚未達成共識，為我國以「所有國家」、「衛生實體」等方式參與留下談判空間。
