國防部將從2018年起施行全募兵制，但建議採行徵兵制的聲浪不斷。對此，行政院長賴清德今天(20日)表示，募兵制的重責大任不要全部壓在國防部長身上，若國人對國軍觀念不改，國防部做事是事倍功半。

國軍在2018年實施全募兵制後，國防部預估僅能滿足約16萬人的軍隊，最低有效戰力17.5萬人，將短少約1.4萬人，近來呼籲採行徵兵制的聲浪不斷。
民進黨立委蔡適應20日在立法院會總質詢時表示，採取徵兵制的以色列，每千人中有21.6名現役軍人，採取募兵制的美國，每千人中有4.2人名現役軍人。蔡適應認為，台灣若要以全募兵方式補足現有的員額，是件不容易的事，未來恐怕要恢復徵兵制。蔡適應並質詢行政院長賴清德，未來全募兵制後近2萬的缺額應如何補足？對此，行政院長賴清德表示，募兵制的重責大任不該壓在國防部長身上，台灣歷史特殊，很多人不願服役。他說：『(原音)募兵制的重責大任不要全部壓在國防部長身上，因為如果國人對國軍觀念不改，其實國防部做事是事倍功半。你看以色列，男孩一生要當3年的兵，女孩要當2年的兵，但是他們是把軍武當作應盡的責任，也在軍中學習到未來人生發展很重要經驗，但台灣因歷史特殊，所以台灣相當多數的人不願進到軍中。』
蔡適應則建議，就國家安全配比來看，國防預算也必要適度增加，達到預期的目標。