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因應M503衝擊 學者:應跳出一中架構思維

  • 時間:2018-01-09 12:09
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:歐陽夢萍
因應M503衝擊 學者:應跳出一中架構思維
兩岸政策協會舉辦座談會,討論M503航路對於兩岸及區域的衝擊。(歐陽夢萍 攝)
中國大陸片面啟用M503航路,對我國防與飛航造成衝擊。有學者在今天(9日)舉辦的相關座談會中建議政府要以新的論述因應,包括改由領海基線、領海領空,而非海峽中線的角度論述,並將我國的防空識別區往西推,要跳脫以往在「一中」架構下的航權談判思維才能解套。

中國大陸民航局4日片面啟用M503航路北上運行及相關銜接航路,我方表達強烈不滿及抗議。兩岸政策協會9日上午舉辦座談會,邀學者專家討論此事對於兩岸互動及區域安全的衝擊及影響。
淡江大學整合戰略與科技中心執行長蘇紫雲表示,類似情況對於國防及民航安全的衝擊,國際上有多起案例,像是1983年大韓航空遭前蘇聯擊落、1988年伊朗客機在波斯灣遭美國巡航艦擊落、2014年馬來西亞航空在烏克蘭遭該國叛軍擊落,都是因為在辨別民航機或軍機時產生誤判,所以M503航路對台灣最大的衝擊是我方很難快速判斷每架航經這裡的航空器是軍機還是民航機,必須付出更大的成本辨識是否具威脅性,時間上也會遭到壓縮。
他並指出,M503航路一直是中國法律戰的一部分,台灣必須有新的論述來面對與解釋。所謂新的論述,就是我方不要再訴求所謂海峽中線,這是內戰用語,應該從領海基線、領海領空的角度論述,對國際才有說服力。
此外,我方若要在有限的外交空間內與中國重新談判,可以將兩岸航線的減班與停航作為談判籌碼,或是將我方的防空識別區往西推。蘇紫雲:『(原音)把我們的防空識別區向西推,目前我們的防空識別區大概位於所謂的海峽中線的部分,往西推就可以合理的涵蓋M503航線。我們的理由很充分、很正當、很合法,就是為了有效辨別航空器是否對我們有威脅。』
蘇紫雲強調,政府必須有決心,不能繼續停留在2008年及2015年「一中」架構下的航權談判,必須跳出這個思維才能解套。
台灣智庫諮詢委員董立文也指出,無論兩岸關係如何、台灣未來由誰執政,只要M503這4條航路存在,就存在中共利用這條航路攻擊台灣的可能性。因此,他建議政府除了在國防安全上要重層嚇阻外,也必須強調牽制防衛,建置相關武器,在各方位擴大台灣的防禦範圍與縱深。

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