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M503影響春節加班機 學者籲兩岸速協商

  • 時間:2018-01-22 18:01
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:王照坤
M503影響春節加班機 學者籲兩岸速協商
淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授黃介正22日表示,我方暫不核准的做法合理,目的是希望兩岸可以溝通協商 (央廣記者王照坤 攝)
中國大陸片面啟用M503等爭議航路,我政府決定暫時不核准東方航空與廈門航空的春節加班機申請。淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授黃介正今天(22日)表示,我方暫不核准的做法合理,目的是希望兩岸可以溝通協商,他認為此事關乎人民權益,不是政治立場問題,雙方應把握時機坐下來討論航路與春節加班機議題。

◎民調高比例支持 立委:給了政府強心針
根據兩岸政策協會在1月22日公布的民調,74.2%受訪者不贊成中國片面開通M503等航路,支持政府要求中國儘速與我溝通以確保兩岸飛航安全的受訪者有85.7%;超過半數受訪者認為M503等航路嚴重影響飛安,6成以上受訪者都認為此事嚴重影響國防安全、是對區域安全與現狀的破壞挑釁。
立委羅致政表示,這份調查反映了民眾對此事件的態度,特別是從受訪者的背景分析,最大的共識就是認為M503等航路影響到台灣的國家安全,他說:『(原音)飛安大家可能認為還可以忍受,尤其是「統」的民眾,可是在國安這一塊,的確多數民眾、包括「統」的民眾,也是認為嚴重影響到國安的發展。』
羅致政強調,這個民調很重要,「給了政府很重要的靠山」、「給了政府很大的強心針」,也就是政府的論述,民眾可以聽得進去,但是中國的做法,顯然與台灣的多數民意背道而馳。
◎學者:儘速協商人民權益議題
基於飛航安全,民航局暫時不核准東方航空與廈門航空的春節加班機申請,這份民調顯示,63.4%受訪者支持政府不核准並採取旅客疏運措施,31.8%的受訪者不支持政府的做法。
淡江大學戰略所助理教授黃介正表示,討論M503等航路爭議時,可以注意中國大陸有沒有向國際民航組織正式登記航路,也可以考慮兩岸政治的對立,但事實上,此事歸根結柢的關鍵是人民的權益。
黃介正指出,從國際民航組織的原則與民航實務的角度而言,鄰近的飛航情報區若有顧慮,兩個飛航情報區的主管官署應共同協商,因此兩岸有必要坐下來見面討論這起攸關人權權益的問題,他說:『(原音)目前海峽兩岸關係大家都知道,兩邊的互信極低、善意下降,但是如果影響到人民的權益,就不是政治立場的問題了;過年真的快到了,我們呼籲海峽兩岸的政府能夠針對彼此中間有爭議性、影響人民權益的問題,能夠把握時機。』
黃介正表示,政府目前的立場是「暫不核准」,有人說這是政府把搭機民眾的權益,當成兩岸對局的籌碼,可是黃介正強調,這個問題必須從人民權益的角度嚴肅看待,政府「暫不核准」的態度,是希望中國大陸能夠接球、打通協商管道的再一次努力,可以說是一個合理的做法。
◎學者:政府必須為協商做好準備
台北醫學大學通識教育中心副主任張國城表示,民調顯示多數民眾認為兩岸應該協商,但是在壓力與威脅之下與中國進行協商,對台灣的利弊得失,政府有必要妥善因應。
儘管受訪者反對中國做法的比率很高,但張國城分析,台灣的民意已逐漸不是北京當局處理對台政策時會去考慮的基礎,張國城說:『(原音)他們要的,也不是你喜不喜歡、支不支持,而是你要怕他、你要顧忌他、你要在乎他,所以基本上來講,愈多的民意反對中方的政策,或許從中方的角度來解讀,就是說他們的這種威脅或強硬,實際上已經對你們形成了影響,也因此你們很在乎這麼一件事情。』
政府暫不核准中國的航空公司申請春節加班機,張國城提醒,中國未來是否對台灣航空公司採取相對應的報復措施,我政府同樣要做好準備。
另一方面,黃介正提出2點建議,首先是政府要完整保存M503、W121、W122、W123航路的所有違常紀錄,包括我空軍訓練空域、訓練科目所受到的影響,也要完整詳細統整,後續透過適當管道反映給國際民航組織。
其次,黃介正建議政府要針對可能意外事件進行兵棋推演,這些準備工作都是政府應該去執行的基本功課。

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