海洋委員會主委黃煌煇今天(23日)列席立法院內政委員會進行業務報告。他在回答立委質詢時表示，太平島是「島」、沖之鳥是「礁」。他表示，台灣漁船理論上可以到沖之鳥200海浬之內捕魚，且台灣和日本應就漁權問題展開協商。

立法院內政委員會23日邀請海洋委員會主委黃煌煇進行業務報告。國民黨立委黃昭順和親民黨立委陳怡潔質詢時都詢問黃煌煇，太平島和沖之鳥是島還是礁。
黃煌煇答詢時表示，太平島是「島」、沖之鳥是「礁」；因為主權爭議的關係，所以國外會故意將太平島解釋成「礁」。他說：『(原音)(立委黃昭順：沖之鳥是礁還是島？)礁，(黃昭順：太平島是島還是礁？)是島，太平島屬於島。(黃昭順：太平島是島，沖之鳥是礁)是，這跟露出陸地有關，就是高水位線、低水位線，這個面積有關。』
由於目前正值漁季，但台灣漁民擔心到沖之鳥海域捕魚會遭日方驅趕。黃煌煇也表示，台灣漁船理論上可以進入沖之鳥200海浬捕魚，但台灣和日本應該就漁權爭議進行協商。黃煌煇說：『(原音)(黃昭順：我接下來請問主委，最近沖之鳥礁，我們可以進入200海浬去捕魚嗎？)理論上是可以，應該是可以，縱使重疊也可以，所以兩國要協商。』
黃煌煇也主張太平島除了成為南海人道救援中心，也可以有一部分發展觀光遊憩。針對發展東沙群島觀光，黃煌煇在答復民進黨立委洪宗熠質詢時也表示，會跟國防部協商用什麼方式開放，且不影響軍務。
身兼海委會副主委的海巡署長李仲威則表示，依照南海政策綱領，南沙就是朝非軍事化發展，但太平島整體是管制區，是否開放觀光遊憩，還要討論。