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修法防造假 公投領銜人看法不一

  • 時間:2018-10-03 17:52
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:王韋婷
修法防造假 公投領銜人看法不一
社會民主黨一例一休記者會。右:社民黨全國委員苗博雅、左:陳又新律師。(蕭照平 攝)
反空污公投雖成案,但無效連署比例有37%,中選會表示將研議修法,進一步規範無效連署比例過高的現象。對此,公投發起團體看法不一,有的認為公投是民主意志的展現,不能放任大規模造假,但規範的門檻必須在合理範圍內;也有公投領銜人憂慮,修法可能導致政府濫權。

反空污公投無效連署比例高達37%,甚至出現「死人連署」的情況,中選會表示將研議修法,進一步規範連署書造假情形。
對此,發起婚姻平權公投的苗博雅3日受訪時表示,公投是嚴肅的民主程序,不能放任大規模造假。她表示,若連署書不合格率異常過高,顯然不合理,公投領銜人或發起團體不能迴避責任。苗博雅表示,為了維持公投的公益性,可以設定規範門檻,但是規範門檻必須在合理範圍內。她說:『(原音)少比例的連署書可能因為寫錯而不合格,這些是合理的。可是如果說有些公投案,甚至出現單一縣市不合格率超過50%,這很明顯絕對是有問題,主管機關有責任研議符合民主正當法律程序,更嚴謹的機制防堵會傷害公投公信力的事情。』
發起勞動權益保障公投的謝毅弘也持同樣的立場,若不處理大規模造假的問題,公投將失去公信力,但法律規範也不宜無限上綱。
性平教育公投領銜人、東吳大學法律系兼任講師王鼎棫則憂慮,修法規範造假連署,可能會成為刻意排除某些公投議題的藉口,導致政府濫權。王鼎棫說:『(原音)比方說你要怎麼證明這篇真的有偽造,你在沒辦法完整客觀證明下,很容易流於主觀,我們就會擔心,你會不會使用偽造為藉口,排除一個你不想看到公投。從技術面來講,目前配套還不明,如果不明狀況沒有良善修法,有可能會導致未來濫權。』
不過,苗博雅、謝毅弘和王鼎棫都認為,中選會應該依法建置電子連署系統,搭配自然人憑證等認證機制,將可大量降低紙本連署書偽造可能性。

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