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對話取代對峙 兩韓危機落幕

  • 時間:2015-08-25 12:26
  • 新聞引據:中央社、聯合報、CNN、中央社
  • 撰稿編輯:新聞編輯 - 編採譯
對話取代對峙 兩韓危機落幕
圖為南北韓展開高層會談,由右邊分別為:青瓦台國家安保室室長金寬鎮、南韓統一部長官洪容杓(右二);左邊為北韓人民軍總政治局長黃炳誓、勞動黨中央書記兼統一戰線部部長金養建(左二)。(AFP)
南北韓高層對話在雙方經歷了馬拉松式的會談之後,終於在25日凌晨就紓緩朝鮮半島軍事緊張達成共識,化解一場劍拔弩張、一觸即發的危機。
◎兩韓結束馬拉松會談獲得共識
在經過2夜3天長達43個小時的馬拉松式談判後,南北韓25日宣布為化解朝鮮半島軍事緊張達成共識。根據這項兩韓高層對話聯合聲明,北韓對非軍事區地雷炸傷南韓官兵表示遺憾,並保證解除「準戰時狀態」;南韓則在不再發生類似不正常事態的前提下,決定中止對北韓擴音心戰喊話。此外,兩韓同意儘早舉行政府間務實會談,並推動多元領域的民間交流活動。雙方還同意交換南北韓離散家屬名單,以便在中秋節推動分隔兩韓的離散家屬重逢團圓。
這次的朝鮮半島緊張局勢,起因於北韓在南韓非事事區埋設地雷,在4日炸傷南韓駐守前線官兵,南韓因此在10日下令恢復對北韓的邊境宣傳廣播,這是11年來南韓首次對北韓展開心戰廣播。就在緊張逐漸升高之際,20日在兩韓西部邊界,南韓以北韓向邊界擴音設備發射炮彈為由,向北韓發射數十發炮彈,雖未造成傷亡,但北韓對前線部隊下令進入「準戰時狀態」,兩韓危機一觸即發。
◎朴槿惠記取教訓對北韓態度強硬
南韓總統朴槿惠(Park Geun-hye)24日曾發表強硬談話,表示此事攸關南韓的國家安全,儘管面對北韓的恫嚇威脅,也不能打退堂鼓。她要求北韓為地雷爆炸事件道歉,否則南韓不會停止擴音器心戰廣播。對朴槿惠而言,前總統李明博處理天安艦過於溫吞的殷鑑不遠,她絕不能有任何猶豫不決。因此她在第一時間身著野戰服進入第三野戰軍司令部,直接下令對北韓的再次挑釁,希望軍方維持滴水不漏的立即應對態勢,發生緊急情況時可以先行動後彙報。換句話說,朴槿惠藉由授權先斬後奏的決心,展現出要讓北韓後悔莫及的強硬立場。
此外,南韓還進一步要求盟友美國派遣B-52戰略轟炸機與核潛艦等戰略武力協防。事實上,在北韓過去7次宣布進入「準戰時狀態」時,美軍每次都調遣戰略武力協助南韓遏制北韓的挑釁。而在25日危機落幕後,朴槿惠則表示,南韓在堅持果斷應對北韓挑釁的同時,也向北韓敞開對話之門,這些努力最終促成兩韓達成協議。青瓦台國家安保室室長(部長級)金寬鎮表示,在這次的會談中,北韓為地雷事件致歉、同意努力避免憾事重演、並且緩和緊張情勢,是格外具有意義的部份。希望兩韓能藉由誠摰落實這些共識、並透過對話與合作所建立的互信,打造雙邊人民所期盼的南北韓新關係。
◎兩韓緊張的真實面貌
儘管這次的朝鮮半島危機備受全球矚目,但最後雙邊透過對話取得談判成果,則一如經驗豐富的韓國觀察家所預期。因為雖然情勢看起來劍拔弩張,但雙方並不像準備要軍事衝突的姿態。就在北韓要求南韓停止心戰喊話,並片面宣布最後期限前,平壤自己又率先提出高層對話的倡議,經過商議後,雙方各選定身分相當人士參與會談。值得注意的是,雙方參與的代表,都是可以直接和決策層峰回報的層級,並未刻意派出較低層級來羞辱對方。而雙方討論的議題,也不僅僅是降低衝突,而是涉及更廣泛的議題。北韓在發表談判消息時,更以「大韓民國」的正式國號來稱呼南韓,而非北韓媒體向來在報導中使用的「南朝鮮傀儡」。
部份分析家認為,南北韓過去以來的會談和緊張情勢,有著類似的模式。南加州大學韓國研究機構的康燦雄(David Kang)就認為,這是在兩韓之間看到的,以令人沮喪的規律性小規模衝突中的另一個小循環。或許在全球為兩韓危機而緊張不已時,世人所感受到的不一定是真相。

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