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爛尾樓的前世今生 (下)

  • 時間:2022-08-08 15:05
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:新聞編輯
爛尾樓的前世今生 (下)
為打擊預售制度亂象,台灣政府實施一系列措施以防止爛尾樓的出現。其中預售屋實價登錄新制已在2021年7月1日上路。(圖:中央社資料照片)

筆者於上文借中國爛尾樓停貸熱潮,帶出了香港預售樓制度的演變和香港爛尾樓的歷史。在這篇文章中,我們來看看台灣的預售屋制度和歷史吧。

在台灣,預售屋的起源說法有二:一是1966年的聯合二村,另一則為1969年的華美聯合大廈。而大部分學者認為華美建設應為最早創立台灣預售屋制度的建商。當年華美建設喊出「你買我的,我租你的,五年之後,統統還你。」的口號作為招徠,在推出後甚至引發了街頭上民眾大排長龍等著買屋的特殊景象。

在預售制度出爐後的台灣,爛尾樓的情況亦不少見。其中較近期的有新北淡水與北市北投交界的淡水小坪頂地區。而其中樓高28層的爛尾樓,最早建照自 1998年開工,原本預計2018年完工,但目前僅有結構體,至今仍未完工。究其原因則要回溯到1997年,台灣爆出了汐止林肯大郡案,在溫妮颱風經過台灣時,汐止林肯大郡的擋土牆崩落,一百多人房屋損壞,無家可歸,更造成28人死亡。事後調查發現,林肯建設偽造了地質鑽探報告,因而釀成災難。事後政府下令嚴審山坡地的各種建案,使得當年購買小坪頂山坡地的八家建商:東隆五金、長谷、華建、廣豐、台鳳、南國、擎碧和德葳全資金慘遭套牢,並陸續發生財務危機,使得這片土地成為了長期的爛尾樓。

以目前台灣的法令,允許建商在取得建照執照後,就可以一面建房子,一邊賣房子,這樣的制度如果在房地產前景好的時候,消費者理論上是可以用現時較便宜的價格,去買進未來預期會漲價的房產。但是,預售屋制度在先天上就會使得消費者必須承擔比較多的風險。 而從建商的角度來看,預售屋制度可以大大減輕開發商的資金壓力,越是不景氣的市場,越需要儘早從客戶端收到資金,所以建商更為傾向採取預售屋的制度,甚至拉長預售屋銷售時間,以期盼能在開工前,能儘量拉高物件的銷售比例。 

為了打擊預售制度的亂象,台灣政府亦實施一系列措施以防止爛尾樓的出現。其中預售屋實價登錄新制已在2021年7月1日上路。新制重點包括:
(1)成交案件門牌地號完整揭露
(2)預售屋銷售前應報請備查、成交後即時申報
(3)增訂主管機關查核權、加重屢不改正罰責
(4)紅單交易納管
(5)預售屋買賣定型化契約管理

即時透明的預售屋即時登錄,等於給了消費者比價與掌握交易行情的一種工具,如此一來,建商抬高價格的空間就會被壓縮。所以如果從保護消費者立場出發,「預售屋即時登錄」這種資訊透明化的措施可以大大保障到消費者的權益。這種措施有助淘汰一些財務狀況不佳的建商,並避免消費者遇到建商蓋一半跑路,物件成為爛尾樓的情形。

在台灣、香港亦實施大量措施規管預售屋制度的情形下,房地產亂象猶層出不窮,自稱為泱泱大國的中國,是否亦要考慮對房地產市場,特別是預售屋制度多做規管?不說保障業主們的權益,亦應考量房地產危機對重要的金融及銀行業有可能帶來的巨大衝擊。或者因為這一系列的爛尾樓,我們可以在有生之年看見中共倒台呢?

作者》阿朵 香港大學生。參與反送中運動,目前在台。

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