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二十大後越共總書記訪中搶頭香 中越果真一家親?

  • 時間:2022-11-04 11:12
  • 新聞引據:採訪、美國之音、The Diplomat
  • 撰稿編輯:吳寧康
二十大後越共總書記訪中搶頭香 中越果真一家親?
越南共產黨書記阮富仲10月31日和中共總書記習近平會面。(AFP)

越南共產黨書記阮富仲(Nguyen Phu Trong)10月31日和中共總書記習近平會面,成為自中國共產黨第二十次全國代表大會(中共二十大)閉幕、習近平獲得史無前例的第三任期後,第一位訪問北京的外國領袖,凸顯出兩國關係的重要性。但隨著南海爭議難解、以及美國總統拜登政府逐步擴大印太戰略佈局,中越是否真的一家親引發關注。

二十大後訪中跑第一

中共總書記習近平在二十大取得前所未有的第三任期後,立即展開緊鑼密鼓的外交活動,而越共總書記阮富仲在10月30日率團抵達北京訪問,並在隔天和習近平見面,成為中共二十大之後,第一位受邀訪問中國的外國領袖,他並接受習近平致贈的「友誼勳章」,強調兩國的友好關係。

在習近平二十大之後的外交行動中,受邀訪中的外國元首還包括巴基斯坦總理夏立夫(Shehbaz Sharif)、以及備受關注的德國總理蕭茲(Olaf Scholz)。但北京選擇讓阮富仲「搶頭香」,在中國與許多西方國家就台海緊張、印太戰略、烏克蘭戰爭等議題發生衝突之際,顯得格外受到矚目。

中越兩國關係特殊性

分析家認為,習近平選擇阮富仲作為二十大之後首位來訪的外國政要,是要釋放出中越關係穩步發展的積極訊號,一個基本考量是他們和古巴、寮國與北韓同屬全球最後5個共黨統治國家,這決定了兩國關係的特殊性。


中國、越南、古巴、寮國、北韓是全球最後5個共產黨統治國家。

這是習近平擔任中國國家主席以來,阮富仲的第三次到訪。而習近平也曾兩度前往越南國是訪問,其中2015年更是中國國家元首時隔9年對越南的正式訪問。在中國人權、台海緊張、烏克蘭戰爭等議題加劇國際陣營分裂之際,習近平拉攏這個社會主義兄弟、和越共相互取暖,顯然符合中方的利益考量。

特別是中國身為越南最大的貿易夥伴,越南製造業嚴重依賴中國的電子元件和材料,這為越共高層提供了保持與中國平穩關係的強烈動力,並希望能吸引更多中國投資和技術。

專家認為,除去經濟考量,兩國主要的約束力是雙方執政的共產黨之間的歷史關係,特別是中國和越南都面臨壓力,必須在這個後共產主義世界,去維護共產統治的存在。這一點可以從訪問中國的代表是阮富仲,而不是越南總理范明正(Pham Minh Chinh)看出來。

中越一家親受到考驗

然而,即便有斬不斷的共黨血脈相連,而且越南在改革開放道路上長期倣效中國,但隨著國際情勢丕變,以及自從越共在2006年的第十次全國代表大會調整外交發展路線以來,這兩個社會主義國家就已經漸行漸遠,讓所謂的「中越一家親」備受考驗。

事實上,中、越雖然在官方層面上仍然往來密切,但這兩個鄰國長期以來的領土爭議、以及亞太戰略地位日益重要,都為雙邊關係埋下不信任與衝突的種子。在習近平的命令下,中國主張擁有幾乎整片南海的主權,並威脅恫嚇台灣、越南、菲律賓、馬來西亞和汶萊等其他主權聲索國,不但打造人工島、部署海上巡邏隊,還騷擾他國漁船。


中國當局主張擁有幾乎整片南海的主權。(google map)

雖然越南早在2008年就和中國建立「全面戰略合作夥伴關係」,但美國也在爭取越南這個攸關印太自由佈局的國家,自從時任美國總統柯林頓(Bill Clinton)在1995年解除對越南長達20年的禁運令之後,美越關係突飛猛進,並在2013年正式確立兩國的「全面合作夥伴關係」。

美中在印太佈局角力

美越走出當年越戰的敵對,在2011年簽署了第一項軍事合作協議,並因為經濟利益邁入關係正常化,為美國帶來的利多除了經貿的實質利益之外,最主要的就是強化和東南亞國家協會的關係,並讓越南參與美軍環太平洋防線,在強調印太戰略部署的同時,更能鞏固美國在南海的地位,有助於對中國的抗衡。

包括美國副總統賀錦麗(Kamala Harris)和國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)都曾走訪越南,強化拉攏越南的外交努力。置身於中美競爭加劇的漩渦裡,越南必須謹慎處理與兩個大國的關係,因此在不能得罪中國、又割捨不下美國的情況下,儘可能在三邊關係中取得平衡,是最符合越南利益的作法。

美國時事雜誌「外交家」(The Diplomat)指出,越南長期以來一直堅持「四不」政策,也就是不加入任何軍事同盟、不與任何國家結盟針對他國、不允許外國在越南設立軍事基地或利用越南領土對抗其他國家、以及在國際關係中不使用武力或以武力威脅。為增進互信,阮富仲訪中除了重申立場,也是在向北京保證,美越關係不會損害到中越情誼。

然而, 中國也不是省油的燈,對於越南的盤算心知肚明。正因為如此,習近平在結束二十大之後雖然高調接待阮富仲,但是中共黨媒對他的來訪卻是冷處理,凸顯出當年的社會主義兄弟情或已生變,越南能在美中之間走鋼絲,北京也在玩兩面手法,在兩國日增的分歧與矛盾之上各玩心計。

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