圖書價格秩序法研議文化部正面回應 - 新聞

書市近期因兩大電商「折扣戰」引起高度關注，今天在一場立委召開的公聽會上，出版產業界出席踴躍，多數出版業者都認為應該透過立法或規範，立即讓目前下殺激烈的折扣戰停止，否則出版業無法存活。文化部次長李靜慧回應表示，文化部對於出版業者呼籲立法保護出版產業，「絕對正面回應」，同時也會精進現有促進出版產業發展的作為，與出版產業站在一起，面對所有問題。

博客來與momo兩大電商近日掀起的書市折扣戰，嚇壞許多出版業，發起連署希望文化部重視這樣的現象。立委陳培瑜、陳靜敏、蘇巧慧、吳思瑤、林宜瑾11日特別召開公聽會，邀集讀者、產、官、學四方的公聽會，希望能凝聚共識，創造多贏局面。

大塊出版創辦人郝明義提到，出版社面對數位時代確實面臨很大的衝擊，現在更面臨通路不限時間、不限種類的折扣戰，這樣的價格競爭機制，長久下來只會讓出版產業越來越萎縮；郝明義強調，儘管立法限制價格折扣，並不會讓出版產業立刻回春，但就像一個生了病的病人，至少不會讓病情更惡化。郝明義：『(原音)呼籲立法主要是希望出版產業能夠暫停一件事情，就是過去大致從2007年開始，一路越打、越打越激烈的促銷戰，把這件事情停下來，為正在面臨巨大的衝擊的出版產業，爭取應變的時間跟空間。』

獨立出版聯盟理事劉定綱也代表獨立出版界發聲，並提出建議方案，建議應建立「新書最低折扣規範」，規定兩年內出版的新書，售價不能低於八折以下；另外就是加強出版社的議價權。

不過也有反對聲浪，南門書局代表張國文就大聲抗議，認為包括他們在內很多出版社並沒有和博客來跟momo電商合作，他們有自己的生存之道，有自己彈性使用折扣的策略，「為何要因為一成出版業者的要求，就讓九成出版業概括承擔這樣的規範，完全不公平！」

對於出版產業界期待政府能建立圖書價格秩序，文化部次長李靜慧轉述文化部長史哲的意見，強調保護出版產業刻不容緩，出版產業界的意見，文化部絕對會正面回應。李靜慧：『(原音)如果我們對於出版產，呼籲要求立法保護出版產業這件事情，文化部絕對是正面回應，我們會立即重啟如何立出一個法律，可以保護我們出版產業，可是這個立法內容、方向，是要走定價、還是要走折扣協商，還是走什麼樣的機制，這部分我們真的期待我們出版業大家能有更多討論，有共識之後，我們有一個方向去推動。』

李靜慧表示，文化部會在既有協助出版產業的政策上，研議更精進作為，包括透過文化部匡列經費，避免公部門圖書採購也陷入低價競爭、擴大公共出借權實行範圍，讓出版社得到實質上回饋，以及研議未來在某些特定時間，例如書展期間，推出購書券等。

李靜慧也提到，數位發展部已經同意，將與文化部一起，邀集出版產業界與大型通路，大家一起坐下來看如何創造協商的機制。

公平交易委員會製造業競爭處處長胡光宇則表示，公平交易法15條針對聯合提高議價行為是不允許，但是也有例外，建議出版產業若想聯合起來與通路業者進行議約談判前，可先向公平會提出例外申請，公平會會在收到申請內容後，依法審酌情況，做出最後的許可或附帶決議。