回應中天案陳耀祥：「申設」與「換照」不同 - 新聞

中天新聞台2020年遭國家通訊傳播委員會(NCC)駁回換照申請後，中天電視隨即提起行政訴訟，結果台北高等行政法院10日判決中天勝訴，撤銷NCC不予換照處分。對此，NCC主任委員陳耀祥今天(12日)出席活動時首度正面回應，強調「申設」與「換照」不同，屬法律適用問題，因此NCC會上訴到最高法院做出裁決。

NCC在2020年11月18日針對中天新聞台做出史無前例的「不續照」處分，導致中天新聞於該年12月黯然揮別52台後，中天電視公司隨即提起行政訴訟，請求撤銷處分、准予換照，並求償新台幣79億餘元。結果此案歷經880天的審理，台北高等行政法院10日判決中天勝訴，撤銷NCC不予換照處分，但同時也駁回中天求償及准予換照的請求。

台北高等行政法院也指出，NCC審查中天使用的評分表，未準用2018年2月8日修正後的「申設審查辦法」規定的評分基準，卻以2020年「換照評分表」為評分比重，評分基準違反規定，足以影響不予換照的結論，因此判決原處分違法。

對此，NCC主委陳耀祥12日在出席「2023公共電視國際研討會」後，首度正面回應記者的提問，強調法院的認知和NCC的認知不同，因為「申設」與「換照」並不相同，屬法律適用問題，因此NCC將上訴到最高法院。他說：『(原音)基本上來講，申設跟換照是不一樣的。那法院是認為申設跟換照的標準應該是要一樣的，但是我們認為，我們的法規規定是「準用」，比如說申設的時候是沒有內控機制這個議題，因為申設還沒有開始營運嘛！可是如果是已經營運過程，換照的部分，內控機制是一個重點。那就這個部分來講的話，法院也沒有認定NCC這個部分有任何違反的問題。所以說這個部分來講，我認為這個是屬於法律適用的問題，那這個部分，我們會請最高行政法院做最後的決定。』

此外，針對陳耀祥在研討會上提及公廣集團的財務問題，媒體也關切目前在政府主導下，與國際大型平台討論新聞分潤機制的進展？陳耀祥則表示，新聞議價法正由數位部召集文化部、NCC等部會共同來努力，讓新聞是有價的，因為要產製出優質的新聞內容，仍須有穩定的財務來源，至於是要透過分潤機制或基金的模式，就由各界集思廣益來處理。