囤房稅2.0 學者：衝擊房市不大、邁向租稅公平 - 新聞

行政院會今天(6日)通過房屋稅差別稅率2.0方案，對持有多戶且未做有效使用的房屋持有人，調高法定稅率至2%至4.8%。學者分析，從影響戶數分析，新制遭多課稅僅有36萬戶，卻有346萬戶稅負減輕，對房市衝擊不大，且過去實質稅率偏低，此次修正拉高囤房稅率，並強制地方政府必須訂定差別稅率，也可朝租稅公平向前一步。

房屋稅差別稅率2.0方案，將「縣市歸戶」改為「全國歸戶」，也針對持有多戶且未做有效使用的房屋持有人，調高法定稅率為2%至4.8%，並對特定住家用房屋適用較輕稅率，避免殃及無辜，另外，地方政府訂定差別稅率方面，2.0方案也要求地方政府「必須」訂定，而非過去的「可」訂定。

景文科技大學財務金融系副教授章定煊指出，根據政府估計，約36萬戶房屋稅負增加，但與此同時，也有約346萬戶房屋稅負減輕，因此可知降稅的多、增稅的少，對房市衝擊其實有限，而雖然新制最高課稅4.8%，但應不致於影響囤房行為，較像是為租稅公平邁出一步。他說：『(原音)囤房的人，因為我們房屋評定現值就偏低，所以反而是造成說他們繳的稅比較少，那反而是我們自用繳的稅比較多一點，過去有點類似累退的效果，那現在等於是把這個累退的效果把它拿掉，就是囤房的人他要多繳一點，自用的人少繳一點，他是實現一個所謂我們租稅上面的公平。』

另外，2.0方案在特定住家用房屋適用較輕稅率，尤其非自住出租且申報所得達租金標準者，房屋稅率上限由過去的3.6%降至2.4％。章定煊解析，確實有鼓勵房東申報的意味，但房東還涉及到申報後，恐不符房地合一稅自用標準，因此這項條款能否降低租屋黑市，有待觀察，他建議除了給胡蘿蔔以外，政府還應主動追查逃漏稅，軟硬兼施才能有效處理租屋黑市。

永慶房產集團指出，2.0方案是全國歸戶等於是全國合併計算，不同縣市合計只要超過3戶都將被課囤房稅，且持有戶數愈高，適用稅率愈高，以財政部統計，2022年全國個人歸戶持有非自住住家用房屋人數約有52.6萬人。此外，持有5年內新屋的影響遠大於舊屋，因新屋的房屋評定現值高，再乘上累進稅率，稅負將會大增；另外，餘屋量大的建商也將負擔更高的囤房稅，有利於建商盡速出清，避免囤房。

永慶房產集團表示，此次修法增加多屋族及空置房屋的持有稅負，落實自住輕稅，同時鼓勵房屋釋出到租賃市場，有助於市場透明化，健全房市。