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無法降低的核心通膨 應列為基本工資的重要參考指標

  • 時間:2023-09-07 14:40
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:新聞編輯
無法降低的核心通膨 應列為基本工資的重要參考指標
基本工資審議委員會即將召開,除了一般物價指數外,核心物價或重要民生物價的變化也應做為基本工資調整的參考依據。圖為高雄市岡山區勞工工作一景。 (圖:中央社)

主計總處在本月6日公布消費者物價指數,8月份的消費者物價較去年同月上漲 2.52%,較7月上漲 0.55%,今年1-8 月平均較上年同期漲 2.29%。消費者物價年增率自今年1月3.05%持續減少至8月2.52%,核心物價指數年增率則是自今年1月的2.98%緩降至8月的2.56%。從主計總處公布的資料顯示,今年以來,核心物價指數的年增率多高出一般消費者物價許多。

換言之,物價上漲的趨勢不僅持續,扣除能源與蔬果物價短期波動的核心物價指數的漲幅仍高;核心物價指數的上漲,必然會造成民眾消費支出增加與生活成本持續上升,對於領取基本工資的受雇勞工影響更是巨大。

消費者物價指數與經濟成長率是每年討論基本工資是否調整與調整幅度的重要依據,工商團體與勞工代表也均會表達符合自身利益的基本工資調整幅度;薪資的提高一方面使得企業的獲利降低,另一方面可以讓受雇勞工的所得提高,因此,勞工代表提出的薪資增幅一定會較工商團體代表為高。就經濟成長而言,近來,在全球供應鏈重組的趨勢下,台灣民間投資的增加也帶動我國經濟可以持續成長,進而增加基本工資調漲的空間。經濟成長率的高低固然是雇主與受雇者能力以及受雇者投資所共同努力的成果,因此,考慮將一定比例的經濟成長成果反映在基本工資的調整上,是正確且必要的。

消費者物價指數與經濟成長率是每年討論基本工資是否調整與調整幅度的重要依據。圖為傳統市場蔬菜攤。(檔案照片/陳林幸虹 攝)

僅考慮一般物價上漲率 可能低估受雇者的生活成本

就物價而言,在去年(2022年)消費者物價年增率高達2.95%與核心物價年增率達2.61%的情況下,今年物價要再比去年更高的可能性不大,但是,值得注意的是,今年1月到8月的核心物價年增率為2.66%,高於一般物價上漲率2.29%,這顯示物價上漲的現象不僅是短期的蔬果或能源價格變動所造成,而是多數商品價格均上漲的普遍現象。因此,若基本工資的調整僅考慮一般物價指數的上漲,可能低估受雇者生活成本,而無法達到保護基本工資受薪階級生活穩定的本意。

當然,消費者看到商品價格的調漲可能會轉而購買較低價格的產品,轉換購買商品的替代效果可以達到降低生活成本的目的,但替代效果是否顯著,需進一步討論,也會因所得的差異而有所不同。

低所得族群面臨的物價漲幅更大

根據主計總處對不同所得族群面對的物價上漲率資料顯示,今年1月到8月,低、中、高所得家庭面對的物價指數平均較上年同期分別上漲 2.40%、2.27%與2.25%,換句話說,在低所得家庭的購買組合中,其物價上的的幅度是遠高於中所得與高所得家庭,當然也較1月到8月平均物價上漲率2.29%為高。以此趨勢推估,若我們將低所得族群進一步細分至基本工資的受薪階級,則其所面對的物價漲幅可能更高,對其生活保障的影響也會更大,這也是我們認為基本工資的調整對於物價指數的參考依據可以有更全面思考的原因。

基本工資的調整除了參考經濟成長率外,影響基本工資受薪階級最大的仍是物價,因此,除了一般物價指數外,若可以將核心物價或重要民生物價的變化來做為基本工資調整的參考依據,則可更精準地達到訂定基本工資的初衷。

作者》蔡明芳 淡江大學產業經濟學系與經濟系合聘教授

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