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美國總統拜登(Joe Biden)和中國國家主席習近平見面很重要嗎？這個問題，當然是肯定的，畢竟全球兩大強權國家領導人見面，是如此茲事體大的事，而且對話的內容及見面的場合，不只影響兩國關係，也會牽動著國際情勢的發展，特別是自去年(2022年)底拜習兩人在「二十國集團」(G20)峰會會晤時提到「重建兩國溝通管道」的重要性；換言之，兩國領導人的直接面對面，是重建溝通管道的重要引擎，尤其是朝向互設「護欄」(Guardrails)來避免爆發軍事衝突，外界都在關注拜習兩人何時會再見上一面。
習面臨西方圍堵 又得防範印度攪局唱反調
本週即將在印度新德里舉辦的G20峰會，習近平確定不會出席，改由中國國務院總理李強前往參與，這意味著，拜習兩人要見面的話，最有可能的時間會落在年底11月在美國舊金山的「亞太經濟合作會議」(APEC)；不過，拜登對於習近平缺席G20，據相關報導指出，他曾表示相當失望，或許這是拜登的客套話，但也意味著「拜習會」能否舉辦的不確定性。
當然，值得關注的是，排除疫情封鎖階段，習近平足不出國宅在中南海之外，G20跟APEC的峰會都是習近平會親身參與的國際會議，顯然中國對這兩個國際機制的重視，如今習近平卻是選擇缺席G20峰會，背後的考量及顧慮為何？令人玩味。
當然，有論點認為，習近平缺席這次的G20峰會，是因為在印度舉辦，由於印中關係緊張，近年來邊境糾紛頻傳，兩國軍事衝突一觸即發；同時，雙方都存有「安全困境」(Security Dilemma)，印度總理莫迪(Narendra Modi)是美國主導「四方安對話」(QUAD)的主要成員之一，而中國也刻意強化與南亞國家的關係，特別是拉攏印度的死對頭巴基斯坦，從地緣政治的角度來看，印中之間的矛盾持續深化。此外，印中兩國在共同參與的國際組織中相互攀比影響力，例如「上海合作組織」(SCO)、「金磚國家」(BRICS)，都可以窺見相互扯後腿的小動作。
有人認為習近平缺席這次的G20峰會，是因為在印度舉辦，由於近來印中關係緊張，且印度又是美國主導「四方安對話」(QUAD)的主要成員之一。圖為印度總理莫迪(Narendra Modi)。
當然，探究習近平缺席G20一事，其實也有著雙層意涵，包括內部及外部的戰略思維，就內政角度來看，當前中國經濟及社會問題愈來愈凸顯，這會否影響習近平的政權穩定，以及近期因為前中國外交部長秦剛突然消失被解職事件爆發，中共外交系統的不確定性增高，這會不會對習近平出訪帶來更多顧慮，雖然無法如實推斷但也不無可能。
中國對外沒把握 另起爐灶南南合作取暖
從外部情勢觀察，當前西方勢力對中國的敵視不斷加深，美國在各種國際組織及平台的重視，中國反而難以在G20有所發揮，甚至俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)也沒有出席的狀態下，中國更是孤立無援，更不願看到習近平在峰會中被孤立的窘境。
就中國目前的對外佈局來看，如何鞏固自己能主導的國際機制，例如SCO、BRICS等，以及打造也別於西方的發展中國家陣營，這在邁入中共二十大之後，儼然已成為中國的外交路線，例如拉攏與美國對立的國家、強化與中東地區的關係、伸入美國在美洲地區的後花園等，沙烏地阿拉伯與伊朗已修復斷裂七年之久的外交關係，近日更是完成雙方互派大使，中國是關鍵的幕後推手，這反映出中國在中東地區的影響力。此外，「中美洲議會」(PARLACEN)不久前通過了「排台納中案」，中國成為取代台灣的觀察員，這也是中國拓展「非」已開發國家關係的成功案例，成為中國突破西方圍堵的重要支點。
持平而論，習近平有沒有出席重要國際場合，這也可以解釋為中國的重視程度，換句話說，缺席改由二把手李強代表參與，雖然不代表中國認為G20不重要，但也意味著習近平認為不必親自出席，這表示重要程度正在下降，或是中國更偏向投入更多心力在有把握且有利的國際機制，極有可能打造新一波的「南南合作」(South–South Cooperation)模式。
問題是，中國還有多少能耐用「發展中大國」的條件來「當頭」？甚至是藉此來「有所作為」呢？可以確定的是，威懾力及氣勢恐怕會比2014年剛提出「一帶一路倡議」還要弱許多，與此同時，西方國家也開始推出對弱勢國家的「基礎建設援助計畫」，以及防範中國的經濟脅迫，這勢必也會削弱中國想要達到的成效。而在詭譎多變的國際情勢下，美中兩大國交鋒不斷，習近平由內而外的政治判斷邏輯，會不會出席兩個月後在美國舉辦的APEC峰會，仍還有變數，可以藉此觀察中國對外戰略判斷是否有轉變。
