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中菲南海衝突升級 軍方罕見對峙大戰一觸即發?!

  • 時間:2023-11-01 16:37
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:程寬厚
中菲南海衝突升級 軍方罕見對峙大戰一觸即發?!
中國軍方30日指控菲律賓巡邏艦闖入黃岩島鄰近海域,菲方反指北京對此過度炒作,製造不必要的緊張。圖為菲律賓海軍艦隊25日在面向南海的卡朋斯島(Capones)附近舉行聯合演習。(菲律賓海軍提供) (圖:中央社)

中菲南海衝突再升級!中國軍方於10月30日罕見警告,直指一艘菲律賓護衛艦「非法闖入」黃岩島鄰近海域,解放軍立即攔阻並「正告菲方立刻停止侵權挑釁」。不過,菲律賓軍方隨即在隔日否認此一說法。由於過去中菲雙方南海衝突多處於灰色地帶,不涉及軍方,因此學者認為,這次中菲軍隊在南海對峙的情況可說極為罕見,雙方衝突的確是有升級,只是從整個事件的發展來看,中菲雙方可能考量到一旦發生軍事衝突,將不可收拾,因此表現還算克制,才沒讓整個衝突擴大。

中菲罕見軍艦對峙 南海衝突再升級

這起發生在10月30日的中菲軍艦衝突,首先是由中國解放軍南部戰區新聞發言人對外聲稱,菲律賓39號護衛艦未經中國政府批准,非法闖入黃岩島鄰近海域,嚴重侵犯中方主權,違反國際法和國際關係基本準則,極易引發誤解誤判。因此,中國解放軍依法跟蹤監視、喊話警告、攔阻管制菲律賓護衛艦,多次正告菲方立即停止侵權挑釁,切實避免事態進一步升級。

不過,對於中國軍方的指控,菲律賓軍方隨即在隔日對外駁斥,中國軍方的說法不實,並強調「非法居住者,無法阻止合法擁有者,進入自己的房屋和後院」,雙方你來我往,互不相讓。

避免軍事衝突擴大 中菲雙方謹慎克制

對此,國防安全研究院國防安全研究所副研究員李俊毅認為,過去中菲南海衝突多處於灰色地帶,這種中菲軍方在南海相互對峙的情況,的確相當罕見,甚至是多年來的第一次,因此這樣的衝突確實算是有限度的升級,但他觀察到,雙方可能也考慮一旦發生軍事突衝,將一發不可收拾,所以最後還算克制,沒有讓事態擴大。

他說:『從這個角度來看,的確可以看成是一種緊張態勢的升高,但是與此同時,就目前我們可以看到的資訊來研判的話,雙方彼此是有克制的,目前來看並沒有發生像之前中國海警跟菲律賓補給船碰撞事件,也就是物理上的衝突,事實上,還沒有發生,這比較像是一種對峙,而不是一種物理上的衝撞或衝突,所以我想雙方在這部分,在使用軍事武力上面還是有點克制的,我想這個主要在於說,如果發生軍事衝突的話 ,那麼情勢可能就不是中國或菲律賓,任何一方可以單方面控制的,所以雙方還是有點克制。』

美日菲同盟關係 剌激中國瘋狂試探美日紅線

儘管如此,中菲在南海灰色地帶的衝突近日急劇升温,除了美菲簽有共同防禦條約,美國總統拜登公開表態,對菲國的支持是堅若磐石外,日菲還將進行「互惠准入協定」的談判。一般認為,美日菲將可因此在區域安全上形成同盟關係,但李俊毅也提醒,這反而會剌激中國進行更瘋狂及危險的行動,試探美日兩國的紅線。

他說:『對中國來說,他也會有誘因去試著挑戰美國跟日本的援助,或他們所劃設的紅線,到底是不是真的?所以我覺得這個也反而會讓中國的行為,更加危險或更具侵略性,因為只要他們能夠成功的證明,即使美國跟日本宣稱要支持菲律賓,但是一旦發生有限度的衝突,美國跟日本最後卻沒有實質作為的話,這反而會侵蝕美日的可信度,特別是對美國的領導力與領導角色,會是一個很大的侵蝕。』

南海比台海更危險 主因美對菲有明確安全承諾

眼看南海紛爭不斷,外界憂心是否會形成地緣政治的火藥庫?對此,李俊毅強調,有些學者確實認為,南海反而比台海更危險,除了中國軍事武力比起菲律賓及越南強大,在執法上更可能採取更具侵略性的手段外,其中最大的原因就是美菲有共同防禦條約,美國對菲律賓有明確的安全承諾,因此南海一旦發生衝突,美方恐怕很難脫身,大戰一觸即發。

李俊毅說:『有一些學者認為,南海反而比台海會更危險,原因是一方面美國有比較明確的安全承諾,會引起中國試著去挑戰他的底線,另一方面,從一個比較心理的狀態來看的話,對中國來說,他的直接的對手是像菲律賓或者是越南,這些國力上面,特別是在海洋上面的軍事武力跟執法能量,都遠遠不如他的情況下,那麼中國部署在當地或周遭水域,不管是海警或者是海軍,在心理上都可能會比較輕忽,所以他們的行為可能會比較更具侵略性或更危險,在這樣的情況下,發生意外衝突的機率會更高。』

菲國考慮提二次南海仲裁  台灣恐牽涉其中應提早因應

除了可能引發戰爭外,李俊毅也說,近來菲律賓也傳出考慮再提出第二次的南海國際仲裁。他進一步分析,2016年的南海仲裁案,對中國不利,在中國不承認的情況下,如果菲律賓可以再度成功提出仲裁,並獲得有利於菲國的仲裁結果,那對中國在南海的主權伸張,絕對會是一個更大的打擊。不過,他也提醒,中國絕對會在這個過程中進行反制,而且因為整個案子涉及南海的主權問題,就連台灣也會被捲入其中,到時候我們要怎麼去因應,在國際法上的論述是什麼,台灣也須要提早預做準備。

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