美日聯手抗中地緣政治角力掀起海鮮大戰 - 新聞

中國因不滿日本福島(Fukushima)核處理水排放入海，宣布從8月24日起全面暫停進口原產地為日本的水產品，這項禁令對日本業者造成衝擊。對此，美國則在10月宣佈，首度開始採購日本海鮮供應駐日美軍伙食，要在這場「海鮮大戰」與日本聯手抗中。

福島廢水排放引爆中日海鮮大戰

在日本311大地震與海嘯災難的12年後，日本政府在國際原子能總署(IAEA)的背書下，從8月24日開始將受創的福島第一核電廠核處理水分批排放入海。此舉引發中國的強烈反彈，以「保護中國消費者健康，確保進口食品安全」為由，隨即宣佈全面暫停進口原產地為日本的水產品，包含食用水生動物在內。

由於中國是日本水產的主要出口國，根據日本財務省發佈的統計顯示，今年9月對中國出口的魚類、海鮮、以及包含罐頭在內的各式水產加工品，金額年減99.3%。以過去對中國出口的主力水產品─帆立貝來說，今年9月的輸出額是零。如此大幅度的衰退，正是中國這紙全面禁令帶來的後果。

失去中國市場對日本是一記打擊，這個世界第二大經濟體是日本海鮮與農產品最重要的出口目的地，比例高達40%。自從中國祭出這項禁令後，日本海鮮業者一直飽受庫存過剩和價值下滑所苦。日本農林水產大臣宮下一郎(Miyashita Ichiro)甚至在記者會上，罕見地呼籲日本民眾每人每年吃5到7顆帆立貝，來降低中國禁令對水產業者的衝擊。

然而，由於日本出口中國的水產只佔總貿易量的不到1%，因此中國此舉其實對日本經濟影響甚微。也就是說，這紙禁令與其說是經濟事件，不如說是政治姿態居多。此外，雖然有部份國家抗議與不滿日本排放福島核廢水，但大動作實施全面禁令的只有中國，因為這攸關日中競爭，加上日本是美國的重要盟友，這項抵制也有地緣政治勢力平衡的味道。

政治意義大於經濟帆立貝淪配角

路透社引述日本東京野村綜合研究所(Nomura Research Institute)專家木內登英(Takahide Kiuchi)表示，日本2022年對中國和香港出口的水產，只佔日本總出口的0.17%，即使這項禁令維持1年，也只影響日本的國內生產毛額(GDP)0.03%。因此這是一場政治意義大於經濟的海鮮大戰，而高價的帆立貝和海參都只是配角而已。

特別是自從去年2月入侵烏克蘭以來，和中國越走越近的俄羅斯也蠢蠢欲動，在北京對日本祭出禁令後，俄羅斯開始格外關注中國這個龐大的海鮮市場。隨著俄羅斯因為發動戰爭而遭到嚴厲制裁與抵制，莫斯科打得如意算盤是趁虛而入，想藉機擴大對中國的海鮮出口，因為美國與歐盟的制裁並不針對食物。

為了表態力挺中國的這項禁令，俄羅斯聯邦動植物防檢疫署(Rosselkhoznadzor)並在10月16日宣佈，跟進中國的措施禁止日本水產品進口。

莫斯科在海鮮大戰中摻一腳，不但讓日本政府口中的「經濟脅迫」更形複雜，也讓美國在2週內就決定加入這場地緣政治角力。美國駐日本大使易曼紐(Rahm Emanuel)10月30日表示，針對中國全面禁止日本水產品進口，美國為此將首度開始採購日本海鮮供應駐日美軍伙食。

易曼紐表示，美軍過去從未在日本採購當地海鮮，這將是美國武裝部隊和日本漁業及合作社的長期合約。他稱這項禁令是中國「經濟戰爭」的一環，並批評北京的經濟脅迫是他們工具箱中最持久且最有害的工具，並強調「我們已經證明，在所有情況下，要消耗中國經濟脅迫的最佳方式，是向被鎖定的國家或產業提供援助和幫忙」。

俄羅斯蠢蠢欲動地緣政治角力複雜

儘管美軍目前採購的日本扇貝還不到1噸，和中國過去採購的10萬噸有天壤之別，但美國加入「戰局」確實緩解日本單方面挨打的局面。在中國外交部發言人汪文斌回嗆易曼紐，表示加強友誼是大使的工作，而非「挑撥離間搬弄是非」之後，作風強硬的易曼紐直接反擊，他以中國與印度的領土爭議、和菲律賓漁船相撞、向日本附近海域發射飛彈、以及中國戰機飛行員對美國軍機進行不安全攔截等案例表示，中國才是製造紛亂的箇中好手。

不僅美日聯合抗中，事實上，在南韓總統尹錫悅(Yoon Suk Yeol)致力化解與日本的歷史恩怨後，美國、日本與南韓8月首度舉行了三方峰會，展現了三國準備團結一致抗中的立場。美日韓領袖在聯合聲明中表示，反對中國在東海和南海從事危險及侵略行為，並強烈反對任何單方面改變印太地區海域現狀的企圖。這場峰會令北京深感不安，而在峰會結束的1週後，中國就對日本實施禁令，為這場海鮮大戰揭開序幕。

專家認為，北京藉由祭出這項水產禁令，並利用人民因反日情緒向日本撥打爆量騷擾電話，甚至引發日本駐中國使館向僑民示警，將一起科學與食安事件升級為經濟脅迫，作為政治操弄的手段。而俄羅斯則是趁虛而入，在日本水產空窗期意欲搶佔中國市場，相較於美國出手採購日本水產，中俄聯手只是各自心懷鬼胎。