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拜習會台灣議題各說各話 學者建議選後重啟兩岸對話

  • 時間:2023-11-16 13:45
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:程寬厚
拜習會台灣議題各說各話 學者建議選後重啟兩岸對話
美國總統拜登15日在舊金山費羅麗莊園和中國國家主席習近平舉行閉門會談。(路透社/達志影像)

眾所矚目的拜習會在美東時間15日登場,歷經2個多小時的會晤後,達成包括恢復雙方軍事溝通管道等多項結論,政大國關中心研究員嚴震生認為,這次會談成果超出預期,對美中兩國領袖而言,堪稱雙贏。至於被視為敏感議題的台灣問題,美中雙方雖然仍是各說各話,但嚴震生建議,明年總統大選後,無論哪一黨執政,都應和對岸重啟對話。

拜習會達成多項共識  成果超出預期堪稱雙贏

原先外界預期這場拜習會,將會超過4小時,但出乎預料,整個會談格外順利,只花了兩個小時15分鐘就達成了多項共識,包括建立人工智慧(AI)政府間對話;成立中美禁毒合作工作組,開展禁毒合作;在平等和尊重基礎上恢復兩軍高層溝通、中美國防部工作會晤、中美海上軍事安全磋商機制會議,以及開展中美兩軍戰區領導通話,並同意明年進一步大幅增加航班;擴大教育、留學生、青年、文化、體育和工商界交流等。政大國關中心研究員嚴震生就認為,整個會談成果超出預期,而且對美中兩國領袖而言,也堪稱雙贏。

他說:『整個感覺上面就是雙方都很想透過這次會議,在國內塑造出比較好的氛圍,就是拜登覺得說,我是真的可以,我的長處跟川普不一樣,我是能夠跟全世界的領導人對話,解決問題,包括可能在中東的議題上面,雙方有一些共識,我覺得這些都是拜登希望創造出來的,那習近平現在面臨到國內這麼多的挑戰,他也希望創造出一個他回到國內可以風光的回去,覺得說他讓美國有一些,也做了一些讓步,那我覺得這大概是這一次雙方都在利用這一個峰會,來對自己在國內,聲望比較不好的時刻,來做一個等於是拯救吧。』

恢復美中軍事溝通管道  有效控管雙方軍事衝突

而對於雙方達成共識的部分,嚴震生則認為,其中恢復美中軍事溝通管道,是最為急迫和重要,美方能透過熱線溝通,避免誤判,引發軍事衝突。

他說:『美國是希望領導人建立的軍事對話機制,之後不容易出錯,特別是我們看到從裴洛西訪問台灣,大陸最近這一年多來,在台灣附近整個台灣海峽之外,包括台灣環島的這些軍演也好,或者說繞著台灣的,無論是海軍或者空軍的戰機等,我覺得都是一個很容易擦槍走火的,現在如果能夠恢復軍事對話,能夠有一個比較好的雙方的軍事高層,能夠談得上話,而不會有擦槍走火,我覺得這是對雙方,在台海附近或者說南海,不會因為誤判而起衝突,這對全世界大概都是好的。』

拜習台灣議題交鋒  各說各話無交集

至於外界關注的台灣議題,拜習也在會中交鋒,但顯然美中對此敏感議題,都堅守底線,習近平表示台灣的是美中關係中最大、最危險的問題,美方應表態不支持「台獨」,並停止武裝台灣,支持中國和平統一。但拜登則強調,美方始終維持一中政策,且不會有所改變,但也要求中方要尊重台灣明年1月的總統選舉。雙方你來我往,卻是各說各話。

嚴震生說:『等於是說雙方對彼此陳述的東西,大陸講大陸的東西,但是美國沒有說完全接受,可是在文字稿裡頭,大陸說習近平講了這個,可能美國也沒有反對,可是美國沒有反對,不表達同意支持,雙方就等於是各說各話。最近這幾年,我看雙方的文字稿,就是每一次高層見面出來,包括政治局、國務卿,外交部長出來講話完了之後,雙方稿都有點對不太起來,但是雙方也沒有否認,所以這個是大概,目前進行對話的一個模式。』

學者建議明年大選後 重啟兩岸對話

即使如此,面對明年即將舉行的總統大選,嚴震生仍然建議,未來的執政黨應該重啟兩岸對話,才能有效控管雙方的衝突,確保台海安全。

他說:『我覺得我們的政府可能要去考慮,就是現在不管是誰當選,到明年五月還有半年的時間,是不是應該要找一個方式能夠對話,如果說是賴清德當選,當然民進黨也要對話,那如果是國民黨或者民眾黨,這個執政黨有權的話,也是要對話,當然後面可能他們對話比較容易一些,但無論如何,要去思考怎麼樣開啟這個對話,因為畢竟美國還是希望對話。』

美明年大選前 對中高科技及商業禁令難喊停

然而,儘管拜習會上達成的共識不少,有些涉及商業機密及國家安全的項目,仍然不在其中。嚴震生分析,即使美中關係,因拜習會有些回温,但美國這些封鎖中國高科技或商業發展的政策,很難在目前反中的氣圍中喊停,尤其拜登明年也得面對大選的考驗,選前更不可能政策生變。但嚴震生認為,中方搞不好也會將這些限制視為一種考驗,就像華為一樣,或許因此被迫走向創新之路,因此禁或不禁,對中國或許都是一種機遇。

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