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選後中國全面喊停ECFA?將加速台灣對中去風險化

  • 時間:2024-01-18 16:12
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:程寬厚
選後中國全面喊停ECFA?將加速台灣對中去風險化
選後中國全面喊停ECFA?將加速台灣對中去風險化。圖為貨輪停靠高雄港區,進行貨櫃裝卸作業。 (圖:中央社)

台灣總統大選落幕,最終由民進黨賴蕭配勝出,中國立即透過諾魯和台灣斷交向我方施壓,讓外界也關注起中國是否會全面喊停兩岸經濟合作架構協議(ECFA)?學者認為,不能排除中國全面中止ECFA的可能性,但此種做法不僅會讓中國對台經濟籌碼完全用完,更會加速台灣廠商持續去風險,將原本在中國的產能,分散到其他國家的市場。

台灣大選後中共不演了 外交經濟全面施壓

台灣總統大選最終由民進黨賴蕭配勝出,中國隨即在外交上出招,挖走了台灣在南太平洋的友邦諾魯,想藉由台諾斷交讓新政府難堪,但這也讓外界關心起中國在選前預告,有關部門正研究進一步採取中止兩岸經濟合作架構協議(ECFA)早收清單中「農漁、機械、汽車零配件、紡織」等產品關稅減讓措施,未來是否還可能再加大力度,從片面中止變成全面喊停?

全面中止ECFA 只會加速台灣對中去風險化

對此,長期觀察中國經濟脈動的淡江大學產業經濟學系教授蔡明芳就說,不能排除中國會全面中止ECFA的可能性,但他認為,中共不僅可能會因此喪失所有的對台經濟籌碼,也將加速台灣對中國經濟的去風險化,將中國產能分散到其他市場。

他說:『我們應該說台灣如何再繼續對中國去風險的一個手段,事實上中國去取消這種ECFA 只是加速讓台灣的廠商去風險,那台灣去風險的手段就只能說這些有競爭力的行業開始持續的在海外,繼續趕快去增加產能,分散到其他國家去。』

ECFA對台灣非常重要?專家持保留態度

對於外界有聲音不斷強調ECFA對台灣非常重要,蔡明芳則持保留態度。

他說:『你仔細去看經濟部有一個ECFA的網站,他那個網站裡面你可以去看,雖然我們對於中國的出口絕對金額在創新高,絕對金額占比當然在下降,但絕對金額創新高,但是ECFA那一塊的清單完全沒有增加,占比沒有增加,所以對整體我們國家的影響是非常非常小的,但對任何一個個別的廠商,他的影響當然會是大的,但是會大到什麼程度,要看他個別廠商他自己本身的銷售量。』

台廠分散市場風險 ECFA對台影響愈來愈小

蔡明芳坦承,對於產業來講,減免關稅的確是降低成本的手段,但面對中共這種不確定性的政策優惠,廠商自然也要做好風險評估。蔡明芳並以「台化」為例,認為中國想透過ECFA對台施壓的影響,其實已經愈來愈小了。

他說:『台化的董事長有出來講話,他說事實上很多的公司有影響,但是因為他們也知道會有影響,中國自己本身的產能也很大,所以他們開始在其他國家在佈局了,所以在這個部分,我倒覺得這個影響,一定會越來越小,其實最重要的是在中國投資的企業越來越少,這些塑化原料,這些基礎加工需要慢慢散到越南,散到其他國家去,所以這時候去取消ECFA 這樣的一個關稅優惠,它的傷害又一定比十年前,比十五年前來的更少。』

中止關稅優惠後再補䀡 凸顯ECFA只是假議題   

另外,蔡明芳也觀察到,中國口口聲聲要中止ECFA,最主要還是想要警告台灣政府,但實質上,應該仍會對廠商進行補貼,讓廠商願意留在中國,而這也凸顯了中止ECFA,極有可能是假議題。

蔡明芳說:『我中國雖然對你台灣政府這個樣子,但是我有可能對廠商持續給你比較多的補貼啊,對廠商來講就沒差啦,所以我覺得一直去說關稅優惠可能被取消,其實就會像人家講的有可能是假議題。』

透過ECFA打壓台灣  中國將得不償失

不僅如此,蔡明芳也認為,中國此舉多少也會為自己帶來傷害。他強調,雖然就產能方面,中國自己本身可以調控,但是其實對中國最大的傷害就是台灣人民對中國會有更清楚的認識,也就是中國一方面希望可以統一台灣,但是二方面又一直在做出讓外界知道台灣跟中國,真的是完全不一樣的兩個國家,這對中國而言,絕對得不償失。

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