防堵陳思明效應「難民法」會是萬靈丹？！ - 新聞

中國異議人士田永德和韋亞妮、黃星星母子三人日前在台跳機，希望尋求美方政治庇護，引發議論。外界甚至認為，這根本是去年九月，中國異議人士陳思明在台跳機的翻版，而為了防堵陳思明效應在台發酵，田永德三人已遭到官方遣返，不過學者認為，政府可以效法歐美等國家，制定嚴格的難民法，一方面對難民人數進行管控，二方面也能解決台灣人力不足的問題。

防堵陳思明效應田永德在台跳機遭遣返

時間回到去年九月，中國異議人士陳思明突然在台灣桃園國際機場跳機，並自拍影片，透過社群平台對外求援，引發關注，最後僅僅不到兩個星期的時間，陳思明就如願獲得加拿大的政治庇護，順利展開新人生。如今田永德三人，幾乎循相同模式來台跳機，卻引發外界疑慮，擔心未來「陳思明效應」發酵，中國難民會將台灣當做跳板，果不其然，三人在不到兩天的時間内就被遣返馬來西亞。

防陳思明效應發酵學者籲推動難民法管控

不過，過去一直協助政府處理相關難民事宜的華人民主書院協會理事長曾建元卻認為，想要防堵陳思明效應，政府大可以效法歐美，從推動難民法的立法下手，藉由嚴格的規定，不僅能進行難民人數的管控，也能解決台灣人力不足的問題。

他說：『難民的條件，你可以自訂嘛，比如說，你只收哪些國家的難民，然後你可以把條件定得嚴格一點，你總要有一個標準啊，在這個標準下，你當然可以管控難民入境的人數，不會對台灣社會造成衝擊，台灣現在就缺人，這個難民要對台灣社會有貢獻我們才收嘛，基本上各國也是這樣來處理啊。』

華人民主書院協會理事長曾建元(記者王照坤攝)

避免影響兩岸關係難民法或能易名災胞法

對於在立法院一直難產的難民法，曾建元觀察或許有些官員擔心會影響到兩岸關係。但他認為，只要將名稱更改為「災胞法」，就不會涉及國家定位的問題了。

他說：『我們以前都可以救濟大陸災胞，對不對？你不要叫難民法，叫災胞法也可以，所以我們總要有對於大陸人民的入出境的管理，我們本身有入出國移民法，本來就有規定的，大陸人民在台灣的權利義務，我們的憲法增修條文也有一個法律保留，也有一個授權規定，所以在這種基礎之上，來制定難民法沒有問題。』

解決中國難民問題或是台灣彰顯主權重要轉機

曾建元並不諱言，隨著中國經濟下滑及社會動盪，未來出逃的類似案例只會愈來愈多。至於外界擔心的中共會不會藉由難民，以人海戰術造成我邊防或是社會不安，進一步引發國安問題。曾建元認為，如果中共真的用這種爛招，這反而是台灣彰顯主權，參與國際的重要轉機。

曾建元說：『因為中國難民不會只逃到台灣啊，他如果大量人出來，鄰近國家都會受到衝擊，國際的秩序也會受到衝擊啊，那也代表中共內部的管制出現重大問題，這個時候是國際議題，大家共同來面對處理，那是台灣的危機，也可能是台灣的一個轉機，就是我們參與國際社會，讓國際社會正視我們台灣的主權，讓我們能夠跟國際社會共同來承擔國際責任，那反而是一個機會。』

反對難民法學者提醒政府小心認知作戰

的確，對於是否要推動難民法，台灣内部有不同的聲音。但曾建元提醒政府小心，這其中可能不乏中共認知作戰的策略，就是要離間台灣和中國及香港人民的關係。

他說：『因為台灣越是拒絕這個中、港的難民、那麼中港當中，傾慕台灣的民主自由的人，他們就會對於民主自由的奮鬥失去了信心，所以台灣政府或台灣民間對於中國或香港的問題，越加冷漠，或對難民問題越坐視不管，這個更有利於中共內部的管控，所以我覺得這種言論，也可能有認知作戰的成分，在離間台灣跟中國大陸民間或香港民間的關係。』

移民人數遠高於難民擔心文化衝擊只是假議題

對於民間不同的聲音，曾建元理解其中的焦慮。但他認為，這絕對可以透過理性的溝通取得共識，尤其台灣目前移民的人數還遠遠在難民之上，擔心難民會對台灣造成文化衝擊根本是一個假議題。他呼籲政府拋開迷思，大開大合，推動難民法的立法，才能真正彰顯台灣人權立國的普世價值。