close
臺灣之音立刻下載官方APP
開啟
:::

顧及油價與對中關係 美制裁伊朗石油難下重手

  • 時間:2024-04-19 10:18
  • 新聞引據:採訪、路透社
  • 撰稿編輯:鄭景懋
顧及油價與對中關係 美制裁伊朗石油難下重手
顧慮油價、對中關係,美制裁伊朗石油難下重手。(路透社/達志影像)

伊朗4月中旬對以色列發動了史無前例直接攻擊,促使美國揚言對伊朗祭出新制裁,但分析人士指出,拜登政府不太可能對伊朗的石油出口祭出嚴厲制裁,因為擔憂這可能導致油價上漲,並激怒最大買家中國。

伊朗4月13日對以色列發動了無人機與飛彈攻擊,以報復以色列在4月1日空襲敘利亞境內的伊朗駐大馬士革領事館,這起事件引發國際擔憂中東局勢正進一步升級。

英美制裁伊朗無人機計畫 

面對伊朗攻擊重要盟友以色列,美國總統拜登(Joe Biden)政府18日對伊朗實施了新制裁,鎖定16人和2家公司,理由是他們涉及伊朗的無人航空載具(UAV)計畫。此外,英國政府也跟進對7名個人與6家公司進行制裁。

在此同時,美國眾議院則批評拜登並未執行美國既有的制裁措施,並表示他們將推動一系列法案,加強對伊朗的制裁,特別是針對伊朗的石油出口。

眾議院15日壓倒性通過了「伊朗-中國能源制裁法」(Iran-China Energy Sanctions Act),這項法案將要求提出年度報告,確定中國金融機構是否參與伊朗石油交易,並以此做為擴大對伊朗制裁的依據。法案將禁止美國金融機構為任何參與交易的中國實體開設帳戶。

但這項法案在參議院的未來仍是未知數,拜登的民主黨同僚主導參議院,他們擔心新的制裁將推升油價。

懲罰伊朗力道成拜登難題

事實上,懲罰伊朗的政治壓力為美國政府帶來了一個棘手的問題,也就是,要如何在未來阻止此類攻擊,卻又不會導致區域緊張局勢升級、油價上漲,或與伊朗石油的最大買家中國進一步對抗。

華盛頓幾個月來一再表示,他們的主要目標之一是要防止巴勒斯坦激進組織哈瑪斯(Hamas)和以色列之間的加薩衝突,演變成更廣泛的區域戰爭,其關鍵目標是讓伊朗維持旁觀。

幾位區域分析師指出,他們懷疑拜登會採取重大措施,來加強執行美國既有的制裁,以阻斷伊朗的石油出口。石油出口是伊朗經濟的生命線。

前中央情報局官員、拉皮丹能源集團(Rapidan Energy Group)執行長莫德爾(Scott Modell)表示:「即使通過這些法案,也很難看到拜登政府會加緊採取行動來執行現有制裁,或實施新制裁,以任何有意義的方式來削減或遏制(伊朗石油出口)。」

擔憂油價上漲 拜登放軟伊朗石油制裁

在前總統川普(Donald Trump)退出伊朗核子協議後,美國2018年恢復了對伊朗石油的制裁。拜登政府已經透過對中國、阿拉伯聯合大公國和其他地方的企業實施制裁,來打擊逃脫措施。

儘管有這些努力,但拉皮丹集團預估伊朗的石油出口已經達到每天160萬到180萬桶,不包含凝析油(condensate gasoline)這種非常輕的石油在內。莫德爾說,這已接近伊朗在被制裁前的每天200萬桶水準。

可能影響油價,是拜登不對伊朗石油出口採取強硬行動的可能原因之一。

大西洋理事會(Atlantic Council)的制裁和反洗錢專家多諾萬(Kimberly Donovan)表示,過去幾年與石油相關的制裁並未嚴格執行。

多諾萬說:「我不會預期政府將就伊朗週末對以色列發動的飛彈和無人機攻擊,以加強執法力道做回應,主要因為這可能導致油價上漲。」

多諾萬指出:「在選舉年,石油價格以及最終的天然氣價格會是至關重要的事情。」

美中關係修復中 制裁伊朗評估中國因素

此外,積極執行制裁也可能破壞美國與中國的關係。美國去年擊落一顆飛越美國領土的疑似中國間諜氣球後,美中關係經歷了一段動盪時期,兩國目前正試圖修復關係。

幾乎所有進入中國的伊朗石油,都被包裝成來自馬來西亞或其他中東國家,並且是由老舊油輪組成的「黑暗艦隊」(dark fleet)來運送。這些油輪通常會在伊朗港口進行裝載時關閉應答器,以避免被偵測到。

油輪追蹤公司Vortexa Analytics預估,中國去年取得了創紀錄的5,560萬公噸,大約111萬桶的伊朗原油。這相當於90%的伊朗原油出口,以及10%的中國石油進口。

分析師:美國制裁伊朗石油難見重大措施

幾名分析師指出,華盛頓可能採取一些行動,透過削減伊朗的石油出口來緩和情勢。

但他們也說,這可能不會是制裁中國主要金融機構等重大行動,而較可能是針對涉及這類交易的中國其他實體。

不過,美國智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)中東專家艾特曼(Jon Alterman)表示,華盛頓在實施制裁方面可以做的事情有限,這些規避者很擅長找漏洞。

艾特曼說:「我預期會看到一種朝向對伊朗造成經濟後果的姿態出現,但我不認為白宮,或未來任何的白宮政府,可以完全封鎖伊朗的石油。」

相關留言

本分類最新更多