中國國土資源部15日表示，將研究制定權屬不變、符合規劃條件下，非房地產企業依法取得使用權的土地作為住宅用地的辦法。這代表中國大陸將逐步改變由政府壟斷住房供地的現況。
中新網報導，中國國土資源部部長姜大明在全國國土資源工作會議上表示，還將深化利用農村集體經營性建設用地建設租賃住房試點，推動建立多主體供應、多管道保障租購並舉的住房制度，讓全體人民住有所居，並將探索宅基地所有權、資格權、使用權「三權分置」。
他說，政府將不再是居住用地唯一提供者。
報導引述易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，一般來說，從土地市場的用地來源看，主要包括國有用地和集體用地，所以國土部此次表述，可能代表在住宅市場的用地方面，會逐漸放開集體建設用地。
但嚴躍進認為，當前在居住用地的放開方面，其實只有租賃市場才有機會，其他領域其實不太可能一次放開。而大城市的城中村和城邊村將成為這一政策的主要著力點。
北京大學房地產法研究中心主任樓建波則說，國土部此番表述更多的是對此前探索規劃的肯定，可能代表集體租賃住房試點將進一步擴大。
目前北京、鄭州等地已開始試點集體租賃住房。
2017年8月，國土部明確北京、上海、瀋陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等13個城市展開首批集體建設用地用於建設租賃住房的試點。
中原地產首席分析師張大偉指出，政府不再壟斷住房土地供應，對集體土地價值將產生非常大的提升影響；其中，城市租賃市場影響最大，對商品房住宅市場也能起到緩解供需的作用。他預計，未來非房地產企業開發集體土地的政策將會加速試點。