行政院及總統府在23日接連宣布內閣及國安人事調整，除了重要部會首長的更動外，最引發討論的就是接任國安會諮詢委員的陳錦稷、國安局副局長柯承亨及勞動部長許銘春。這3位民進黨內的青壯世代，分別從智庫、國會助理、地方政府被拉到中央，這也顯示了民進黨長期以來的人才培養，不僅養成具有論述能力的專業幕僚或政務官，也厚植了政黨的人才資料庫。

◎改組展現執政意志 也給政務官歷練
「國安大動、內政不動」是這波改組的最大特色。但被國民黨批評沒有亮點、國民黨立委也揶揄是「繞圈圈找人」；不過，在執政黨立委的眼中可不是如此，外交及國防委員會立委劉世芳便指出，吳釗燮、嚴德發、李大維雖然角色調整，但同樣都在國安體系，如果說「在穩定中求變」是這次改組的第一層意義，那麼給政務官歷練機會、讓幕僚視野更全面就是第二層意義。劉世芳說：『(原音)兩位(外交、國防)即將要離任的部長，其實他們也離蔡總統身邊不遠，下來就雲淡風輕？沒這件事情，也是去蔡總統整體的國安團隊或外交團隊去歷練。』
◎政黨人才養成 先給歷練機會
不只如此，這波改組也看見民進黨在培養中壯世代上的用心。新任國安會諮委陳錦稷、新任國安局副局長柯承亨以及新任勞動部長許銘春都是五、六年級，也都有在基層服務的經驗。
43歲的陳錦稷曾任雲林縣財政局長，也曾在民進黨智庫「新境界文教基金會」擔任副執行長，長期深耕財政議題；56歲的柯承亨是前總統陳水扁擔任立委期間在國防議題的重要幕僚，也擔任過國防部副部長、國安會副秘書長；52歲的許銘春從高雄市政府勞工局顧問開始歷練，一路從高雄市新聞局長、法制局長再到副市長。
這3個人分別從智庫、國會助理、地方政府到中央部會，反映出民進黨培育人才的模式。曾經擔任過國會助理、部會參事、次長及嘉義市副市長的民進黨立委李俊俋就說，民進黨不論資排輩，願給青壯世代磨練機會，不管是中央或是地方，都鼓勵這些原本擔任幕僚的年輕人勇於站上第一線衝撞、嘗試，而人才的流動也往往能為民進黨注入新血及活力。李俊俋說：『(原音)中央部會有很多機要在磨練，在地方政府因為現在執政縣市多，這樣機會也多，再來就是中央部會也有歷練機會，包含政務官，還有立法院也是，民進黨的範圍大，加上現在執政比較方便。第二就是敢讓年輕人去衝撞、嘗試。』
為了讓新面孔、新世代能站上政治舞台，民進黨內確實有一套幕僚養成機制，曾任國會助理、市議員的民進黨立委兼黨發言人吳思瑤就指出，黨內平常會辦訓練營隊，強化青年的口語表達、選民服務及選舉工作等各項技能。吳思瑤說：『(原音)黨部部分，黨部常常舉辦很多培訓營，不管是選舉培訓營或者是文宣人才培育或是口語傳播等青年培育訓練營相當多。』
所有的營隊訓練都難免紙上談兵，關鍵還是在於政治職場的學習與歷練，也因此，民進黨會將這些青年放到各立委或議員的服務處，讓他們實際操兵，等儲備了足夠的實力，又有興趣投入選舉，便可推上戰場，為民進黨攻城掠地；若不擅於選舉，則擔任幕僚，協助政策的籌謀與規劃。
◎接班人才養成 兩大黨迥異
對比民進黨的做法，國民黨最大的隱憂不在失去政權，而在於人才的培養。黨內人士便坦言，過去國民黨確實不太重視接班問題，雖然現在開始積極運作智庫，但裡頭已只有老幹、沒有新芽。
國民黨立委江啟臣特助鄭照新便指出，幕僚的世代斷層是國民黨最大的問題，他認為關鍵在於黨內沒有現代化且系統性的幕僚養成機制。早期黨國時代，國民黨透過政黨吸納人才，再安排到中央部會歷練；但在民主時代，政治人物必須貼近草根民意，在這方面，國民黨似乎還沒跟上腳步。另外，國民黨欠缺整合人才的機制，也造成有潛力的政治幕僚無法獲得歷練的機會。鄭照新說：『(原音)我們缺乏具有理念型派系來做這樣串聯性工作，國民黨人才一定比民進黨多，但這些人可能連黨政都沒(歷練)，不知道放哪裡去了。』
政黨要永續經營、爭取執政，首要的便是人才，政治明星雖絢爛耀眼，但若沒有足夠、全面的歷練，很容易就被瞬息萬變的民意給衝倒。這波改組或可看出民進黨培養接班人才的戰略意圖，希望為後續的執政打下一層層穩固的根基。