蒲隆地總統恩庫倫齊薩(Pierre Nkurunziza)日前決定角逐第三個總統任期，引發毀壞憲法的疑慮，並重新勾起人民對以往族群屠殺的記憶，蒲隆地是否再度陷入內部衝突，值得觀察。
◎參選第三任 引發示威
東非國家蒲隆地的執政黨「國家民主保衛委員會-保衛民主力量(CNDD-FDD)」4月25日決定，指定現任總統恩庫倫齊薩參選6月26日的總統大選。
由於恩庫倫齊薩目前已經是第二任，再度參選將獲得第三個總統任期。而根據2005年的憲法，明訂總統由人民直接選出，連選得連任一次，恩庫倫齊薩的參選因而被反對派指責為違憲。
在這項消息公布之前，蒲隆地早已出現抗議總統再度參選的示威，26日再度起引發民眾持續的示威抗議，造成警民衝突，截至目前，已知造成最少11人死亡、60多人受傷。
◎種族衝突 記憶猶新
蒲隆地的人口組成與鄰國盧安達類似，主要都是胡杜族(Hutu)約占85%，圖西族(Tutsi)只占約15%。
盧安達曾經在1994爆發胡杜族大舉屠殺圖西族的慘劇，造成百萬人遇害，震驚全球。蒲隆地的情況雖與盧安達類似，但情況相反。
蒲隆地在脫離比利時統治後，就由圖西族出任第一屆總統。但由於少數執政的不安，反而加緊對胡杜族的迫害，並在1970年代引發衝突，導致10萬胡杜族被殺。
1987年政變上台的圖西族總統卜幼亞(Pierre Buyoya)推動族群和解，並舉行多黨選舉。然而1993年當選的胡杜族總統，就任4個月就遭到圖西族軍人刺殺，引發長達12年的內戰，造成30萬人死亡。
卜幼亞在1996年再度發動政變，重新執政，完成族群輪替，並在2005年與各叛軍簽署終止內戰的阿魯夏和平協議(Arusha Agreement)，通過憲法，舉行多黨民主選舉，胡杜族叛軍出身的恩庫倫齊薩經由國會間接選舉成為新總統。
◎憲政得來不易 毀憲可能再爆內戰
蒲隆地的民主得來不易，並肩負著終結內戰的使命，恩庫倫齊薩雖然聲稱，他的第一任是由國會間接選舉，2010年的連任才是算真正民選，因此角逐第三個任期才是他的第二任。
不過，蒲隆地民眾與政治反對派都指責，這不但是胡杜族總統毀憲的舉動，更違反終結內戰的和平協議，有可能打破10年來好不容易維持的和平局面。因此，在發生大規模抗議並引發鎮壓之後，已經有2萬多名少數圖西族民眾逃到鄰國盧安達，以躲避可能重新點燃的種族暴力衝突。
◎參選似成定局 民主前景令人憂慮
由於抗議示威活動在蒲隆地是攪亂社會，屬於違法行為，蒲隆地內政部長已經譴責抗議民眾的舉動是暴行。蒲隆地政府鎮壓示威，引發警民衝突，甚至對抗議民眾開槍，已經造成民眾死傷。
蒲隆地政府又以妨礙和平的名義關閉了3家獨立電台；知名維權人士與發起抗議的民運人士，不是被捕就是遭到通緝。
這些舉動顯示，恩庫倫齊薩的參選是勢在必行，並沒有與民眾妥協的意思。而憲法法庭也在5月5日宣布，恩庫倫齊薩的參選並不違憲。
不過，國防部長加西尤部文蓋(Pontien Gaciyubwenge)在5月2日表示，沒有任何人能夠迫使軍方違背憲法或破壞結束12年內戰的和平協定，顯示軍方似乎維持中立。
目前已經有包括美國以及聯合國方面，呼籲蒲隆地相關各方自制、對話，避免煽動仇恨言辭，不要陷入暴力衝突之中。
聯合國安全理事會甚至警告說，即將舉行的蒲隆地大選可能爆發暴力衝突，安理會誓言採取行動，制止意圖作亂者。
蒲隆地的政情發展還有待觀察。布吉納法索總統龔保雷(Blaise Compaore)去年底也意圖延長任期，雖然後來被迫下台，但這些一再出現的違憲情況都顯示，非洲的民主前景，仍然還有漫漫長路。