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中國國務院港澳辦主任張曉明發表文章，說香港尚未完成基本法23條立法，成為港獨不斷加劇的主要原因之一。全國人大常委譚耀宗今天(10日)表示，香港已回歸快23年，基本法也有對23條立法的要求，加上香港現時發生的問題，即使暫時港獨在香港的市場有限，也會令中央政府感到緊張，留意情況是否會不斷演變，但具體立法要如何處理，則有待中央與特區商討，檢視法律上是否不足。
香港電台報導，譚耀宗認為，修訂逃犯條例引起軒然大波，以現時香港的情況，會有人對23條立法感到擔心和故意製造擔心，但是有需要、不可不做，要各界多用智慧想出方法解決。
譚耀宗表示，一國兩制是國家的長遠策略，將來也會以一國兩制解決台灣問題，有需要檢視哪些地方可以完善和規範。他認為，過去幾年，香港不斷有人挑戰底線，成立組織、政綱口號隱含自決，並朝向港獨方向。
譯耀宗說，張曉明對四中全會的解讀，是要表明港獨是不容許的，在無法律規範下，以免情況越搞越大變成縱容，重申兩制存在大的自由度，同時不應被人利用兩制的空間和自由度，影響國家安全，甚至顛覆國家，所以中央要求23條立法，並由香港特區政府立法和執行。
他說，基本法是有修改機制，因在訂立初期不希望太多改變。但世界在變化，需要不斷檢視制度。
