公投不在籍投票陳朝建：大選後半年內提草案 - 新聞

現行公投法已明文規定可採行不在籍投票，但中選會遲遲未提出實際執行方式的修法草案。中選會副主委陳朝建今天(21日)赴立法院內政委員會備詢，在立委追問下，陳朝建承諾將於明年初大選後，在半年內提出公投不在籍投票的修法草案。

我國討論不在籍投票已非常多年，根據去年1月修正公布的公投法規定，全國性公投可以實施不在籍投票，實施方式則另以法律定之。立法院內政委員會21日安排中選會及內政部專題報告「不在籍投票之規劃建制方案與進度」，中選會副主委陳朝建、內政部次長陳宗彥列席備詢。

陳朝建指出，各國行使不在籍投票的方式大致分為通訊投票、代理投票、提前投票、設置特別投票所投票與移轉投票等5種方式，經多年討論，以採行移轉投票，由本人親自在投票當日前往投票所投票的方式，較為國人接受。另外，根據去年6月修正公布的公投法，公投與大選脫勾，未來自2021年起，每2年舉行一次公投，中選會將在明年總統大選過後，研議公投不在籍投票法草案。

朝野立委都相當關切草案端出的時程，在國民黨立委林為洲追問下，陳朝建承諾將在大選後半年內，提出修法版本。他說：『(原音)我們會在選務辦完之後，半年內來提出這個....。(林為洲：半年內，就是下個會期，就是下一屆的下個會期，你今天承諾了，你如果到時候還在這個位置，還在中選會，你如果沒有提出來，中選會沒有提出來公投法相關的不在籍投票的法律規定草案，你就是食言。)』

至於公職人員選舉的不在籍投票，陳朝建指出，總統副總統選舉、全國不分區及僑居國外立委選舉、平地原住民及山地原住民立委選舉，都是以全國為選舉區，只有一種選舉票，採行移轉投票應屬可行。

內政部次長陳宗彥則說，公投是對「事」的投票，先行採用不在籍投票較不具爭議，至於對「人」的選舉，如要採用不在籍投票，為確保政策成功實施，避免社會疑慮，內政部建議在全國性公投推動不在籍投票後，視實施成果再加以考慮，且必須將移轉投票申請人過度集中某些投票所，選務工作能否負擔、是否容易導致賄選等因素都納入可行性評估。