用Podcast訂閱本節目 
墨西哥總統羅培茲歐布拉多(Andres Manuel Lopez Obrador)為了扭轉前總統頒布的能源改革法，去年10月提出爭議性的憲法改革提案，然而他的提案排除外國投資者，以及轉向化石燃料與煤炭，與全球邁向潔淨能源的方向南轅北轍，同時也對墨西哥與美國的雙邊關係帶來不必要的壓力。
墨國能源改革 爭議大
墨西哥總統羅培茲歐布拉多去年10月提出憲法改革提案，試圖扭轉前總統潘尼亞尼托(Enrique Pena Nieto)頒布的能源改革法，然而羅培茲歐布拉多的能源改革提案極具爭議性，引起美國政府的嚴正關切。
墨西哥前總統潘尼亞尼托在2013年到2014年間通過歷史性的能源改革法，允許外國公司進入墨西哥的國有化能源行業，改革目標是吸引外國直接投資(FDI)，以促進墨西哥的能源部門現代化，並讓墨西哥走上可再生能源的道路。
然而羅培茲歐布拉多上任後，一直試圖修改潘尼亞尼托的能源改革法，將能源部門重新掌控在墨西哥政府手中。
根據羅培茲歐布拉多提議的修正法案，禁止外國投資者進入該國商業電力市場，並將私人發電市占率限制在46%，如此可將目前占38%電力市場的聯邦電力委員會(Federal Electricity Commission)，將市占率增至最少54%。
再者，羅培茲歐布拉多的新政策重點是，以使用化石燃料和煤炭作為國家的主要能源，優先考慮使用的是聯邦電力委員會現有以石油和煤炭為燃料的發電廠。當然，這和未來幾十年全球與企業走向零碳排放的趨勢背道而馳。
墨國能源改革 對與美關係的測試
此外，羅培茲歐布拉多的能源改革，也是對與美國關係的一項測試。根據「BNamericas」網站於2月14日發布的一篇文章，引述觀察人士指出，墨西哥現任政府提出目的在扭轉能源改革的爭議性憲法改革提案，正在給與美國的雙邊關係帶來不必要的壓力。
墨西哥前能源部長與前駐美國大使埃羅萊斯(Jesús Reyes-Heroles)在美國-墨西哥研究中心(USMEX)召開的網絡研討會(webinar)上說：「我們在(墨美)雙邊關係中，製造更容易摩擦的重大風險。」
美國聯邦參議院外交委員會主席梅南德茲(Bob Menendez)和其他3名國會議員今年1月致函國務卿布林肯(Antony Blinken)與美國能源部長葛蘭何(Jennifer Granholm)，敦促拜登(Joe Biden)政府「對(墨西哥)羅培茲歐布拉多總統朝向危害環境的化石燃料發展，表達更為有力的關切」。
能源改革引發投資風險 受關注
另外，分析指出，羅培茲歐布拉多的能源改革最具爭議的一點是，提議取消與私營公司簽署的所有發電和供電契約。
國際審計和諮詢業者「勤業眾信」(Deloitte)的墨西哥分公司表示：「這點讓市場上的不同參與者感到擔憂，因為私營部門已投入大量資源建設，並啟動能夠生產更清潔、更便宜電力的現代設施。」
例如上述美國梅南德茲等議員指出，修改能源改革法將「威脅到墨西哥能源部門至少440億美元的私人投資，將對美國私營部門在墨西哥的投資產生負面影響，並與歷史上強大的美墨經濟關係背道而馳」。
此外，美國也擔心，隨著全球朝向潔淨能源轉型的目標邁進，墨西哥因為修改能源改革法而使得能源變得更加昂貴，污染也更加嚴重，降低墨西哥工業生產的競爭力，並進而削弱與美國經濟息息相關的汽車製造等重要產業發展。
墨西哥能源部前能源轉型副部長貝爾特蘭(Leonardo Beltrán)指出，「這可能會削弱我們的競爭力，並導致加拿大和美國尋找不同的合作夥伴」。
唇齒相依 美國願與墨西哥攜手共進
不過，美國政府在表達關切之際，華府氣候變遷特使凱瑞(John Kerry)2月9日訪問墨西哥時，表達華府願與墨西哥合作，加強市場開放和競爭能力。
凱瑞也宣布，由兩國能源部門共同成立的一個新潔淨能源與氣候變遷行動小組，聚焦於尋找解決方案，使墨西哥增強開發潔淨電力生產的力量，並實現該國的巴黎氣候目標。
美墨兩國唇齒相依，關係密切，墨西哥的能源改革影響最鉅的除了本國外，就是鄰國的美國，在美國、加拿大和外國投資者的強烈反對下，羅培茲歐布拉多領導的執政黨已將批准憲法改革法案的最後期限延後到4月。未來墨西哥的能源改革如何發展，勢必牽動與美國的關係。
