投資抵稅條文達共識文創法修正草案出教委會 - 新聞

立法院教委會今天(20日)初審通過政院版《文化創意產業發展法》修正草案，雖然黃牛條款最終予以保留，因為朝野對於罰幾倍、關幾年等議題仍有歧見，不過，文化部這回增訂「投資抵稅」條文獲得肯定，在實施年限方面，朝野也一致認同文創產業成長需要時間，最終取得共識，把租稅優惠實施時間從5年拉長到10年。

為了杜絕黃牛、鼓勵民間投資文創產業，行政院提出《文化創意產業發展法》部分條文修正草案，共修正5條。雖然政院版加上各立委所提出版本多達22版，但朝野認同這回修法有其急迫性，因此，立法院教委會20日僅先針對政院版進行逐條審查。

針對投資抵稅，財政部表示，租稅優惠可能發生稅損，因此，原本建議文化部比照慣例，將實施年限設定為5年，並在年限期滿前半年，由行政院視情況再延長最多5年。不過，考量到文創產業成長需要時間，朝野都擔心，如果每5年檢視成效一次，恐怕會有所誤判，因此，一致認同新規定實施年限應該拉長到10年。文化部部長史哲表示，從各界的態度，他看得出大眾對文創產業的重視與期待。他說：『(原音)投資抵減方面，我想我們還有很長的路要走，但是，看起來大家各界對於台灣內容產業能夠打國際盃，大家都寄予深望。我想這個就是從資金面、人才培訓面、國家獎補助面，我想，這個是要各方面到位才可能有機會。』

至於眾所矚目的黃牛條款，文化部反映，以不當得利價差開罰在實務上有困難，因此，朝野最終都同意以票面金額或定價作為裁罰基準。但是，有些立委認為，賣得越貴，理當罰得越多，因此在罰鍰裁罰倍數上，建議高於政院版的10至50倍，可是，文化部與朝野立委來回討論依舊意見分歧；在懲罰黃牛的刑度上，文化部認為，這將是首度針對黃牛實施自由刑，先關三年就好，然而，有些立委認為，既然這回修法參照《鐵路法》，那刑度就比照辦理提高到5年以達到嚇阻效果，以上爭議點將留到朝野協商再繼續討論。