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相關報導指出拜登政府將在今年（2023年）8月推出抗衡中國科技發展的行政命令，範圍包括半導體、人工智慧（AI）、量子運算等關鍵技術的防範措施，說白了，這是美國對於中國科技戰的延伸，這對中國經濟發展勢必帶來一定程度的壓力，同時也會影響美中關係。當然，中國對於美國可能的動作勢必不滿，甫上任的駐美大使謝鋒語帶威脅表示，中方一定會有所回應，顯然，這會再掀起美中相互角力的波瀾。
美強調經濟安全 擴大對中技術脫鉤
事實上，美中兩大強權，都相當重視科技產業的發展，這攸關著國家競爭力，特別是對中國來說，「科技創新」是決定中國能否「崛起」的關鍵因素，這解釋了為何中共一再強調「自主研發」、「自力更生」的路線。只是，問題在於，中國具備多少條件來撐起「技術斷鏈」的空白？或是說，中國還有能耐和美國在「科技競爭」魚死網破嗎？恐怕必須從兩個層面來觀察，一是美國的戰略思維，另一是中國的因應作為。
首先，從美國的戰略核心來看，拜登政府對於中國科技發展的認知，不只是在「競爭」的層面，更多的是反應在對「經濟安全」的重視；換言之，中國科技的創新，無論是科研投入，或是技術應用，都涉及到「安全」問題。從美國的對中政策來看，解釋了為何美國近期在解釋與中國的經濟競爭，並非是要和中國「脫鉤」，而是要消除來自中國的「經濟脅迫」，而這不是美國的單邊作為，已是西方陣營的集體意識。
從美國具體的動作來看，除了要防範高端科技流入中國，例如去年8月通過的《晶片法案》，限制掌握關鍵技術的企業在中國投資於生產，更衍生到整體供應鏈要排除「中國因素」，例如和晶片有關的伺服器生產也是其中一環。可以說，美國把中國視為「經濟安全」的主要威脅之一，這會扣緊著拜登政府對外戰略的主軸，特別是在2024年美國總統大選之前，相關策略作為不會減緩，甚至會拉高對中國的科技對抗。
中國發揮政府作用 難擋科技產業內捲
其次，面對美國來勢洶洶的科技圍堵，中國也不會低頭示弱，絕對會燃起針鋒相對的煙硝，可能採取的反制作為，除了抬出關鍵原材料的供應限制，例如今年8月開始生效「鎵、鍺」出口管制，過去也曾在2010年日中釣魚台主權爭議、2017年美中貿易戰時，祭出稀有元素、「稀土」出口配額限制及調高出口關稅，都是要藉此來爭取談判籌碼，進而來轉圜外部壓力。問題是，許多國家已建立「安全儲量」，中國「卡脖子」的效果仍有待觀察。
值得留意的是，中國也開始準備「內部因應」，強調「自主研發」來降低「技術斷鏈」的衝擊，例如今年7月下旬的中共政治局會議中，強調「發揮政府投資帶動作用」，其實，這是中共一貫的經濟發展套路，由政府扮演市場發展的主導角色，特別是在面臨外部環境不利的狀態下，會強化「由上至下」的控制與介入，2020年爭執美中科技戰開打之初，習近平提出「大煉芯」運動，預計在2025年投入近十兆人民幣，但成效不彰，2022年宣告失敗。
持平而論，中國能在短期內克服西方陣營的科技宣戰，恐怕會是難以招架，縱然中國掌握了部分關鍵原材料在全球的供應佔比，以及在AI技術的投入能量與美國相去不遠；但是，中國科技研發的成熟度仍是一大罩門，這從中國國內電動車意外事件頻傳便可窺知。此外，科技能否發揮影響經濟的作用，仍必須「應用」於市場，中共一再強調「擴大內需」，短期內可以帶來國內規模效果，但無助於在全球市場擴大效益，更遑論是建立標準化。總的來說，從內、外部形勢來看，中國科技產業發展勢必「內捲化」，這場科技戰中，長期誰勝誰負或許難評斷，但中國身陷困境，已是事實！
