大選最前線／中國介選手段多元靈活考驗台灣民主韌性 - 新聞

面對全球政經情勢變動、美中角力的背景下，台灣這場2024年大選結果將牽動台海局勢，也使得「中國介選」成為重要議題。國安人士分析中國介選的主要目的無非是希望在台培養親中的政治隊伍，介選的手法也不斷翻新且涵蓋各層面，台灣民眾必須有所警覺並加以防範，才能捍衛台灣的民主選舉，並強化民主的韌性。

涉犯反滲透法選前數量大增

對台灣民眾來說，中國大陸試圖影響台灣的選舉並非新聞，從1996年台灣第一次公民直選總統時在台海試射飛彈，歷年來，可說是戰爭恐嚇、外交打壓到溫情喊話、祭出利多優惠等軟硬手段兼施。2024年總統大選面臨國際政治及區域情勢出現重大轉變、蔡英文總統結束8年執政，中國介選議題成為選戰的主要攻防之一，也是國際關切的焦點。

根據法務部的統計，去年12月14日關於涉犯反滲透法，已分案17件、29人，僅隔2週，到12月29日便已暴增至77件、157人，雖然這與偵辦進度及蒐證結果有關，但也看出愈接近投票日，相關案件也大幅增加。

國安人士分析中國介選的主要目標，對於台灣，除了培養對中國大陸親善，願與中共對話的政治隊伍；期待選後政局，有利操控兩岸關係走向外，甚至欲藉此煽動朝野及官民對立，測試台灣的民主體制對外力干擾的韌性，並進一步對台灌輸促統促融。對內則是滿足大陸民眾的情緒，提高習政權的正當性。

村里長率團赴陸接受招待嚴重卻難偵辦

至於介選的方式，則涵蓋政治、軍事、經濟、心理等各層面，包括文攻武嚇、操作中止ECFA、要求企業表態，以及操作「和戰論」。而在這次大選出現的新興手段、也最受到外界關注的，則是有台灣的村里長率團前往對岸接受落地招待。

檢察總長邢泰釗透露，當初是一名廉政署政風人員突然發現住家附近的村里長都去中國訪問，基於專業敏感度，便主動查詢，並反映給最高檢，才發現這個問題的嚴重。

邢泰釗翻著手上一疊厚厚的資料，表示令人怵目驚心，除了村里長率團接受落地招待，還有宮廟、學生夏令營等，以前因敲鑼打鼓，容易引起警覺，因此現在改以各種不同形式、不同面向、不同途徑，有計畫及方向性的直接或間接影響台灣民眾，因此在偵查面上必須與時俱進；但他也坦言，因行為發生地在對岸，檢察官偵辦這類案件相當困難。邢泰釗：『(原音)掌握不了金流，因為他銀行的進出我們都掌握不了、他的資訊也都掌握不了；人，大陸很多台辦他很多綽號、很多不同的單位，我們連對方是誰都搞不清楚，我們所以資訊沒有、資訊流沒有、金流沒有，我們檢察官等於是個瞎眼在辦案子。』

邢泰釗指出，由於言論等自由對台灣來說如同空氣般存在，因此不了解問題的嚴重性，或認為不需大驚小怪，但這如同是溫水煮青蛙，尤其台灣在偵辦這類案件時，猶如一個瞎子要在巨人面前保護自己，更需要大家同心協力。

介選「壓拉並舉」 手段更加靈活

至於中國對台介選的態樣，國安人士認為是採用「壓拉並舉」的策略，除了操控輿情，實施經濟統戰外，也藉由操作「和戰論」施壓脅迫。台灣國際法學會副秘書長林廷輝就指出，這從國台辦主任宋濤在去年11月「雲台會」重申「兩岸關係面臨和平與戰爭、繁榮與衰退的選擇」便可看出。林廷輝：『(原音)從宋濤上台之後，到現在為止，他在操弄台灣選舉當中，他可能以前我們常常討論北風跟太陽的這種做法，那現在來講的話，似乎他在運用這種彈性的這個做法非常靈活。』

中華亞太菁英交流協會秘書長王智盛也提醒應注意介選潛移默化的影響。王智盛：『(原音)就是類似和戰這樣，我們現在看到經濟和戰、我們看到軍事和戰，是不是連這種所謂文化、演藝也有這種非和即戰的風險出現，那這種當然會造成民眾心理上投票意向的遲疑跟恐懼，而這個東西不見得會呈現在這個所謂誰介選的認知當中，但是會呈現在他選票投票的這個取向的影響當中。』

選舉賭盤案件數最多 操縱賠率帶風向

根據國安單位的掌握，除了招待旅遊外，這次大選出現的介選手段還包括委託公關公司招募網紅及引導特定議題流量、由台灣媒體或意見領袖發表中國屬意的觀點、成立水軍帳號協同炒作、利用AI深偽等變造影音製造社會混亂、發布假民調並結合學者，以提高民眾的相信程度，及開設選舉賭盤試圖影響選情。

其中，法務部檢察司指出，選舉賭盤透過操縱賠率誘引選民投注，並藉此帶風向或操作棄保，對選舉會造成全面性的影響。檢察司調部辦事主任檢察官李仲仁：『(原音)其實有別於賄選的方式，賄選是只能一對一或是一對多，但是這種選舉賭盤可能會是一種大面向範圍的影響選情，特別是在選情在激烈緊繃的狀態、最後這個階段，它更可能會造成大面向的影響。』

為了防堵選舉賭盤，法務部已修正總統副總統選舉罷免法及公職人員選舉罷免法，提高相關刑責、增訂檢舉獎金鼓勵民眾檢舉，並加強查緝。根據檢察機關的統計，在目前受理的各類妨害選舉案件中，選舉賭盤就佔了4成7，到今年1月3日為止，全國受理案件共1,222件、1,103人，且收押了11人，均比4年前大幅增加。

台灣這場大選受到全球關注，而種種外來勢力的影響更考驗著台灣民主的韌性，面對介選手段日新月異、力道有增無減，除了國安及執法單位必須加強專業及橫向聯繫外，要靠全民的警覺與防範，才能築起堅實的堡壘，確保選舉的公正性，並捍衛台灣的民主制度。