大陸委員會擬修正「台灣地區與大陸地區人民關係條例」，對「港澳台居民居住證」採登記制；此外，為加強國安，也擬提高違法來台陸資罰款上限為新台幣2500萬元。行政院盼列為立法院本會期最優先法案。
中國開放申辦「港澳台居民居住證」，陸委會推動修訂「兩岸人民關係條例」，規定領有居住證人民需向主管機關申報，未申報者計劃將罰款；另鑑於現行兩岸人民關係條例對違法陸資來台僅罰款12萬至60萬元，罰款額度過低，陸委會今年2月已預告將修法，對違法來台陸資罰款上限大幅提高到2500萬元。
另外，行政院去年已研擬修訂兩岸人民關係條例，針對退休高階將領或政務官赴陸加強管制，草案規定退休15年內，不可參與中國大陸政治活動，違反者最重可終身剝奪月退俸或罰款500萬元；「國家機密保護法」部分條文修正草案，則將涉密退離職人員的出境管制期間，修改為至少3年，並對洩漏國家機密者加重處罰。修訂草案版本皆已送到立法院。
行政院官員表示，行政院長賴清德14日中午將與立法院民進黨團總召柯建銘等黨團幹部、立委開會，協調本會期優先法案。上述攸關國安的兩岸人民關係條例與國家機密保護法修正草案，行政院盼能納入「最優先法案」，儘速完成修法。