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南韓媒體報導，由於北韓恐無法一次性達成完全非核目標，美國學者向國務院北韓政策特別代表畢根(Stephen Biegun)建議，美方可在第二次川金會提出「全面可驗證封存」戰略。
南韓「東亞日報」今天(15日)指出，卡內基國際和平促進會核政策研究所所長(co-director of the Nuclear Policy Program at the Carnegie Endowment for International Peace)道爾頓(Toby Dalton)，日前接受採訪表示，川普總統應在第一個任期結束的2020年之前，實施「全面可驗證封存」(CVC: Comprehensive Verifiable Capping)戰略。
由道爾頓等人組成的卡內基小組建議畢根，美國提出的全面可驗證封存，意味北韓須停止生產所有核材料和導彈、停止進一步製造和儲存核彈頭及相關零件、停止追加運轉核設施。透過「覆蓋」、「設限」的封存，北韓將先中斷追加的核活動，並以此為基礎實現階段性的完全非核化。
道爾頓解釋，「最終、完全經驗證的非核化」或「完全、可驗證、不可逆的非核化」都不可能一次性達到最終目標，所以需要中間地帶，全面可驗證封存就是這一地帶。
道爾頓也表示，與意味暫時中斷核活動的「凍結」不同，「封存」意味從質和量都停止北韓的核武器生產。
不過全面可驗證封存是否承認北韓為事實上「擁核國」，道爾頓表示：「在全面可驗證封存過程中，可以禁止包括北韓彈道導彈在內的軍事演習及移動，可透過監視進行管理。」
報導說，道爾頓曾在2002年至2010年在美國能源部工作，曾多次訪問北韓，是核不擴散專家。
