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中國前財政部長樓繼偉近日在中國經濟 50 人論壇研討會提出警示，目前中國的 5G 技術還不成熟，數千億規模的營運成本，卻找不到應用場域。
樓繼偉表示，這些超前部署的龐大基建，要消化成本相當困難，可能成為內循環經濟發展的堵塞點。他解釋，雖然基礎設施適度超前是必要的，但若過度超前，不僅將成為不可持續的公共部門債務。現階段 5G 在功耗、成本、覆蓋和應用方面的問題短期內看不到解決的希望，不應再盲目繼續擴張。
前財長很敢講：開放改革和以法治國才是解方
樓繼偉強調，持續開放改革及堅持以法治國才是解方，國內法治環境不佳，產權保護不足，社會信用建立不起來，才是過度仰賴對外貿易的主要原因。也因為法治不足，在一些政策實施上，變成形式主義，而基層為求完成任務反而不會實事求是。還有壟斷問題，如網路平台目前雖是私人部門運作，但具準公共性，其壟斷帶來過高市場進入障礙，也變相提高用戶成本。
雖然中國國內對樓繼偉的說法也有不少批評，但他所提及的問題並不是只在中國才會發生。近期有調研指出，要普及 5G 可能會比想像中的還要久，全球移動供應商協會（GSA）最新報告指出，雖然今年 5G 用戶數量有幾近翻倍的成長，但到 2025 年，5G 市佔也僅會有 3 成左右，大部分消費者仍會繼續使用 4G。
超前部署5G沒錯 但成本必須考量
且這並非一份悲觀的報告，相對的專業人士認為，這速度已非常快，這其實顯示了市場原先對於 5G 的態度可能過於樂觀。就如同樓繼偉的評論，5G 技術其實尚未成熟，許多問題短期內無法解決，雖然中國超前部署 5G 並沒有錯，但還是必須有成本考量。
如今也有這樣的觀點，現在的 5G 技術只是依靠暴力堆料來提升網速，導致功耗問題，所以廠商又推出了閹割版的低頻 5G 方案，但相對 4G 而言，其實也沒多大優勢，據傳在電信業界都戲稱現在做的是 4.5G。現行的 5G 技術的確是處於一個很尷尬的狀態，與 4G 基礎設施的共用更引起了不少問題。
5G 基站功耗大 將近 4G 的 3 倍
依目前數據來看，5G 基站功耗近 4G 的 3 倍，然而覆蓋及穿透力仍不盡人意，就如同超大型 WiFi，與當年 WiMAX 同樣走高頻擴容路線的 5G，當然也面對同樣的問題，功耗差、成本昂貴。
雖然目前發展 5G 已是全球共識，且技術的確也正不斷進步，但就如樓繼偉所言的問題還是存在，且不僅是在中國，各國政府應做更多的準備，不應盲目樂觀。
(本文取材自科技新報《5G大而無當 中國前財長稱不應盲目投資》)
